第1063期 社論-洞察世局 掌握時勢 擴大內需

2008年金融海嘯衝擊後，全球經濟陷入危機；市場蕭條，通貨緊縮，企業關廠、裁員，結束營業，勞工失業，掀起社會風潮。各國為搶救市場，紛紛提出寬鬆貨幣政策，曾一時資金充斥於市，以挽救凋敝的經濟。

至今景氣已從谷底逐步攀升，元氣趨近復原，經濟穩健成長；美國聯準會於3月15日再升息，象徵美國施行多年的寬鬆貨幣政策告終。全球跟著緩步升息的循環，掩蓋不了資金上漲的趨勢。在美國強勁經濟成長的動能推動下，貨幣環璄，正常化必然提速，且帶動全球通脹之路前進。

這波景氣復甦，雖具有強勢動能，但全球尚未回到成長的軌道。市場驟至的榮景，可能因不確定因素消弭復甦的能量，又回到原點，陷入衰退。洞察世局，觀往知來；今產業從谷底復元，外銷廠商突增訂單，應接不暇，但供需失衡。昔日景氣萎靡時，緊縮設備，減少產能，供給量少。如今需求倍數增加，供不應求，價格走揚，謂之景氣趨迎繁榮，但業界尚存觀望，不敢冒然擴大設備，妨處變外，產業採行保護主義所然；局勢未明，慎毋遽行。

川普主張保護主義，贏得美國總統寶座，執政後必然傾向公平貿易潮流；不輕易挹注不公平的融資及承擔海外更多責任，則可節省大把鈔票投資擴大內需，於是今年川普計畫推動1兆美元的基礎建設方案，美國走上內縮路線，似已成型了。故，世銀執行長喬琪娃（Kristalina Georgieva）說：「像美國這樣的大國，若採取保護主義，絶對會改變全球貿易版圖」。在這逆全球化的傳統思維背離下，各國的經濟體，油然以內需為主軸，美國如此，中國今年經濟重點也是強化內需，台灣應不例外。

台灣順應世局，把握機遇，提出8年8千8百億元的內需基礎建設，展現執政團隊的魄力，孫子兵法說：「兵貴勝，不貴久」，確實神速應變，出奇制勝的絶招政策。然規劃、執行可勿倉促上路，務必含蘊穩重，周密計畫，才能造福人民。

政府為拚經濟，大刀濶斧，推出前膽基礎建設計畫，針對軌道建設、水環境、綠能建設、數位建設、城鄉建設等五大方位，投入龐大的建設經費。爾後必然影響台灣發展的興衰，執政宜謹慎行之，勿亂槍打鳥，虛耗經費。成則如當年十大建設，台灣經濟從谷底上升；否則，如今尚有許多蚊子館或無效益的公共建設，拖累社會建設發展。該類贅物，在規劃階段，缺乏正確的效益評估，前車之鑑，望勿重蹈覆轍。投資建設標地要對症下藥，執行要迅速明快，始能創造經濟成長。

國際經濟情況詭譎，可能瞬時萬變，務必神速應變及採取應對措施；龐大的建設資金，不宜突然凍結，也不要執意不變，而致閒置或虛耗，而要源源不斷且能靈活轉化使用執行，創造富國裕民的最大利多。孫子兵法說：「兵無常勢，水無常形」，用兵巧計，變化取勝，啟發處世、施政謀略策劃，因事制變，尋找最有利的方案，捷足先登，才能創造光輝的「新政」，獲得世人讚頌的歷史定位。

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