第0914期 社論-合宜住宅政策是否缺乏居住正義?

桃園縣八德合宜住宅日前爆出前副縣長葉世文索賄弊案,事件爆發後各界譁然,號稱要實現居住正義政策的合宜住宅,竟成為不肖政商染指的俎上肉?顯然目前執政黨所推動的合宜住宅政策,已到了需要調整的時刻。

何謂「合宜住宅」?合宜住宅政策是政府為平抑居高不下的房價,所推出的平價住宅,但因為最早推出的A7案價格並不平價,只好改稱合宜住宅。合宜住宅推動的方式係由主導機關,如營建署先以區段徵收的方式,徵得民間廉價的土地,再將地目變更為可建築用地,接著藉由標售土地的過程,將土地標售給建商,興建完成的房屋價格在土地標售階段已先確認。

顯然「合宜住宅」政策多所不宜!第一、既然是要平抑高房價,照顧弱勢,目前合宜住宅的價格並不夠低,能夠購買的民眾約為家戶所得位於40%~50%者;第二、從上述的推動流程,反而凸顯政府這個莊家在公開炒地皮,欺負善良的原始土地持有著,不肖營建署公務員利用掌有土地變更的公權力,點石成為它們與財團手上的現金;第三、葉世文案顯示合宜住宅案有嚴重的官商勾結,主政全國居住正義的營建署前署長,從政策形成初期,玩弄民眾賦予的公權力,成為它的獲利工具,這已經不是葉世文個人的貪腐問題,而是執政體系腐化,台灣國力下降的最大疑慮。

是否續推不合宜的合宜住宅政策,光是中央部會(內政部與營建署)就不同調,營建署長丁育群日前明確表示,中央要推的是社會住宅,未來將不會推合宜住宅,地方政府基於個別需要,有土地、有資金,可依法自行決定蓋合宜住宅,中央不再提供土地或其他補助給地方興建。而內政部次長陳純敬日前表示,住宅政策應多元化,有較多數民眾希望擁有自己的房屋及土地,而非僅為租屋,政府應推低於市場價位的房屋讓民眾買得起,合宜住宅轉賣的時間、對象、限制等問題可以檢討修正,但政策方向不變。

至於偵查中的葉世文案,除了涉嫌收賄是非常嚴重的問題,不僅是官員道德操守淪落,政府威信掃地,更涉及國土計劃體制的結構性問題,台灣整體國土計畫應該是都生病了!包括板橋浮洲、機場捷運林口A7、桃園八德等合宜住宅開發案,必須在都市計劃及土地徵收計劃皆完成以後,才會邁入建築商招標程序,所以弊端除僅在評選建築商之階段,在整個國土計劃擬定程序中,合理推論亦可能存有更不易偵查的弊端。

不論合宜住宅政策如何調正,要建立全國民眾信心,當務之急除了偵辦葉世文案外,對於已推動的其他合宜住宅案更要全面清查,至於金額更大、疑影幢幢的桃園縣航空城案,桃園縣政府更應主動自清,移送調查。因為航空城案同時也有葉世文及行賄白手套蔡仁惠參與審議,桃園縣航空城都市計畫審議的專業公正性,顯然已經蕩然無存,誠如桃園縣長吳志揚表示,對縣府團隊發生的弊案、錯誤,他無法推卸責任。中央政府更應深刻反省住宅政策應如何走下去,讓人民有感,居住正義才有落實的一天。

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