第1184期 社論-中國福建開放認證之省思

最近,中國福建啟動對台灣職業資格直接採認相應職稱工作。在福建從事相關專業技術工作、並取得台灣職業資格的台灣居民,可直接採認相應大陸職稱。根據此項直接採認相應職稱政策,可見「台灣地區專門職業及技術人員(技術士)考試及格證書比照認定職稱目錄」(以下稱該目錄),共列了50多項考試及格證書,包括建築師、土木工程技師、環境工程師、食品技師、農藝技師等,比照認定的職稱證書與正常評審的職稱,同等效力。福建成為大陸在全省範圍內開展比照認定職稱的首個省份。

根據該目錄,取得該目錄所列台灣地區專門職業及技術人員(技術士)考試及格證書,並依所具備不同之學經歷條件,可分別申報參評高級職稱或中級職稱。而取得該目錄所列台灣地區專門職業及技術人員(技術士)考試及格證書者,可直接比照認定助理級職稱。

本來海峽兩岸證照,互不認可,讓台商頭痛;不過現在中國的福建,開始認定一部分的職業證照,包含土木工程技師等超過50項職業。鎖定的是高端人才,學經歷需一定程度,才能以「高級」職稱認定。部分台灣建築師認為,台灣證照如果只有地方政府認可,也只能接地方性工作,咸認〝統戰〞意義大於實質效益。而陸委會則表示,中國對台措施,一波接一波,為了吸納台灣人才,只看得到優惠措施,卻看不到對應的施行細則、或法規配套,擬赴對岸從事相關工作,事前需做好風險評估,以免誤觸對岸法令,陷牢獄之災。

至於,兩岸的法令不同、設計規範亦不相同等諸多方面問題,亦是對於想到對岸開發業務的技師們,勢必造成不小的阻礙,可能需要耗費時間、人力,甚至需要不惜耗費成本、付出學費,努力學習,方能克服這方面問題;換言之,在對岸要能找到方便我們取得相關經驗及資訊之管道,實屬不易。

目前在台灣,技師執業爭取業務,削價競爭、僧多粥少,十分辛苦,如何能穩定永續經營,或向外發展,是一項重要課題。而,大陸市場業務量大,中小型設計公司年營業額要達到1~2億元台幣,並不困難。基於兩岸人民語言、思考邏輯、價值觀及文化背景,均無太大差異等多重考量,加上中國大陸龐大的內需市場,進軍中國市場,應可作為重要選項之一。

然而,目前從福建開始採認土木技師等職業證照,到底是否對將來真是個利多、或僅是看得到卻吃不到的政策?實在無法逆料!年輕的土木技師,在展業的憧憬下,不得不記得風險也是相當大。比起台灣,大陸仍是人治成份遠大於法治的社會,人際關係很重要;法令朝夕令改;雖然設計人員薪資比台灣高出1.5~2倍,尤其高階設計主管薪資更是驚人,但大陸路邊攤飲食衛生是生活上的一大風險;城市空氣污染程度,如以人體血液可以處理,最後排出體外之空氣中懸浮微粒標準PM2.5,均超標太多...這些問題均值得工程師考量。何況,後續工程量是否充足?是否能在當地長期經營發展?亦或是幾年後即缺乏工程案量,也須充分的評估。

綜上,本報認為赴陸發展,並非無往不利,著實存在不少挑戰與風險,因此,針對福建開放認證這件事,樂觀期待中應深入思考,才是台灣年輕的技師朋友們正確的因應之道。

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