第1213期 社論-抗疫作戰 談工程界未雨綢繆之道

新型冠狀病毒(2019-nCoV，俗稱武漢肺炎)，從中國武漢開始延燒亞洲乃至世界各國，如火如荼，迄今3月4日晨間為止，全球78國淪陷，確診逾9.2萬例、3168死；僅南韓一地，確診病例達5,328人、33死。疫情正臨關鍵期，迄今尚無消退的跡象。台灣，目前則有42例確診，1人死亡，抗疫作戰成果尚佳，但是疫情風聲鶴唳，各行各業均受影響，無不戰兢兢以赴；工程界豈能置身事外？如何未雨綢繆，妥處預先因應之道，值得深思。

2月27日，行政院會通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，立即函請立法院審議。而立法院朝野各黨團委員共同支持，亦迅速完成特別條例立法程序，讓政府有明確法源依據，得以編列相關防疫處置及紓困、振興產業所需預算。行政院院長蘇貞昌請各部會秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」四大原則，針對受到疫情衝擊的各行各業，提出紓困計畫，並依特別條例規定，以600億元為上限，編列特別預算，以因應相關衝擊與影響；其中公建部分並無特別預算。

但，蘇院長強調指出，公共建設執行率只要能提升1％，政府投資就可增加新台幣54億元，以此提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果。針對加速公建部分，蘇揆表示：公共建設執行率的提升，有助提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果，他指示各部會首長特別在疫情期間，攸關內需的各項公共建設，可擴大的就擴充辦理。至於現正進行中的各項建設，應加速執行，各部會也應盤點各業管的公共建設，有無可提前啟動、加速發包，或可提升執行率的方法，都可提出來，政府不只要帶頭建設，還要以最有效率的方式完成。蘇揆因此請國發會、工程會切實列管，緊盯進度，協助部會全力排除阻礙，讓進度超前。

然而，日前台中一家木業公司，因員工家屬確診武漢肺炎，自行提高防疫層級，公告50多名員工，自主隔離至3月1日，公司幾乎停擺；回頭看公共工程，採購契約均訂有目標工期，委託技術服務勞務契約亦同，而提供專業技術服務之工程人員，均經報核執行業務，倘若有員工家屬確診情事發生在工程界，一時之間，自主隔離的議題，恐怕會搞得天下大亂，工期延宕衍生的責任歸屬爭議，均有賴工程主管機關及主辦機關，事先針對可能之疫情衝擊，分別針對平時防疫工作及如若相關人員染疫時，明訂標準作業流程。

而平時防疫工作，應重視避免人群聚集與清潔工作，特別是人員出入複雜的辦公大樓，如能透過視訊會議、或是改至工地開放空間，進行會議，俾能提升防疫效果；防疫應視同作戰，需不斷演練各種狀況的應對方式，例如:外派疫區工程師或旅行返國之人員，回到工作崗位應如何執行自主管理?如因人員染疫，相關工作應如何調派以降低影響？契約應如何執行？建議工程會及各工程主辦機關，提早做好各種狀況的演練，以減少對國內工程執行的衝擊。

更有進者，在工程實務方面，如何在設計階段，要求周延設計暨落實審查，避免施工時一再變更設計影響工進；而設計應力求符合綠色工法（採用自動化或標準化施工、土方平衡、廢棄物減量及再利用、使用高強度或高效率的營建材料使材料減量），均可在疫情吃緊人力缺乏時，減少工程之延宕；而各工程案件，應事先思考配套方案，以為非常時期趕工之用。所謂「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，這是抗疫作戰中，工程界應有之覺悟。

『天沒有下不停的雨，總會有天晴的一天』，而在天晴之前，對於防疫工作應提高警覺，工程界尤須自行提升防疫積極的心態，重視環境及個人的衛生。面對各種可能的狀況，提前做好應對方式，讓我們與政府共同努力，共同對抗疫情衝擊，堅決挺過疫情關鍵期，迎接工程界工程人為自己喝采那一刻的到來。

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