從世界杯足球賽的啟示,談基礎工程審查的重要

每4年舉辦1次的世界杯足球賽,今年在南非舉行,也是世界杯足球賽第1次在非洲舉行,自廢除種族隔離後,才有機會獲得國際足總(FIFA)授與主辦權力。

舉辦大型國際比賽,如夏季奧運、冬季奧運、世界杯足球賽和亞洲運動會等,雖然主辦國需花費大量財力,但對該國的經濟建設,國際聲望提高不少。近年韓國、中國舉辦過奧運後國家的建設、經濟、自信力,均有飛躍的進步。

目前為止,在南非舉行的世界杯,許多被看好的球隊在4強前被淘汰,4強為德國、西班牙、荷蘭和烏拉圭,準決賽的戰果已知冠軍為西班牙,亞軍為荷蘭,德國為季軍。在世界杯足球賽裡能晉級的國家球隊,均是腳法細膩、戰術嚴謹、戰略靈活,體力旺盛、速度又快的球隊。比賽過程不論如何亮眼,唯一要享受的成果就是能將球踢進對方的球門,獲得勝利。

對照世界杯足球賽與國家基礎工程建設,我們獲得的啟示是,基礎工程最終的目的是生活在當地的人能夠過著愉快的生活。建有完善的交通網,縮短路程,車輛不阻塞,就以為基礎工程已經完成,這是很大的誤解,交通網路猶如足球賽中進攻或防守的傳球,它只是比賽的過程,不進球成果是零,除非是循環賽允許和局,交通路網是我們要到目的地的過程,它只是愜意生活的一小部分,更重要的是到達目的地後的生活環境的滿意度。

美國的生活環境在全世界應屬翹楚,在出兵伊拉克、阿富汗時,挪用不少公共工程費用,使公共工程停頓不少,在金融風暴中,歐巴馬也力倡加強基礎工程,用以繁榮美國經濟,不過在經濟大傷之後,恢復的力道極為緩慢。

從美國的例子,反觀台灣更應該加強基礎工程的建設,滿足人們的生活環境,而不是多造幾條道路或高架橋就以為完事,而忽略民間有關的基礎建設。

基礎工程常常淪為地方首長或地方民意代表恣意想要開發的方案,若沒有經過獨立第3者的審查,後果常常是花大錢而績效極其微小,甚至是零,就像世界杯足球賽一樣,花拳繡腿,滿場奔飛,讓人眼花繚亂,結果進不了球卻輸了不少球。因此,要讓公共工程發揮效用不出錯,就要有法的規範來撥亂反正,因此「土木工程法」的立法是刻不容緩的事,不該再猶豫了吧!

台灣的國家足球隊沒能力殺進世界杯,也沒能力舉辦世界杯,但我們要借鏡他人改善我們的大環境,從平凡中見出不平凡的美,從美中襯托出更細緻、更珍貴的美,才能讓外國人更深入的認同台灣的美。

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