維冠災區土木技師動員救災紀實

105年2月6日清晨3:57:27，高雄美濃發生芮氏規模6.4地震，地震深度為 16.7公里，其中台南地區震度為5級，並有多棟大樓嚴重傾斜，尤其位於永康區之維冠金龍大樓倒塌，災變發生當時台南市土木技師公會鄭明昌理事長，即接到台南市工務局救災通知。

鄭理事長旋即帶領十幾位技師，進駐「維冠金龍大樓」前進指揮所，配合市政府，提供搶救作業之建物安全評估，並隨特種搜救隊進入坍塌現場，評估搜救安全路線。

另於台北，則有中華民國土木技師公會全國聯合會施義芳理事長，於2月6日一早，即與國家地震中心相關學者開會研商地震處置事宜；施理事長並同時發動災後危險建物緊急鑑定評估之動員作業，並為救災的技師投保勘災意外險。另指定陳玫英理事為統一窗口，技師報賴建宏總編輯偕同作業處理。會後，施理事長另於全聯會召開土木技師、結構技師公會聯席會議，商討救災事宜，也成立南部救災指揮中心，並由周子劍副理事長擬撰發佈新聞稿，更決議由土木及結構技師公會各捐款新台幣50萬元，協助台南市政府賑災。

為把握震後的黃金救援72小時，土木技師也一同進入災變現場，協助搜救任務，並提供結構安全判定，以確保搜救隊員安全。

災變初期主要救援上面樓層民眾，並逐層逐戶救援，這部份進行得很順利；然至中後期，因倒塌建物重疊(即南側有H棟壓在A棟，A棟局部被擠壓至地下層)，因此援救進度即遇困難。在此同時，基於救援安全，我們土木技師也進行分區編組，支援搜救隊進行結構安全檢視，以利搜救人員挖掘。

2月7日，鄭明昌理事長被賴清德市長任命為機械搶救總指揮，協助搜救過程的作業安全。土木技師也持續進行現場搶救的協助作業，並分區分組不分日夜，全力投入現場損壞結構安全判定，以利搜救人員入內救出受困者。同時臺南市政府立即與司法單位合作，由高分檢張檢察長率領地檢署張檢察長、襄閱主任檢察官、承辦的主任檢察官，列案蒐證調查。並由地檢署委託土木技師公會參與鑑定調查，除了救災也併同進行鑑定工作，以保全證據，捍衛受災人員的權益。

2月8日，施理事長親自投入維冠大樓震災現場，並與賴清德市長、鄭明昌理事長、台南市政府工務局長研討救災處置事宜外，更慰勉現場的土木技師們及加油打氣。為表達土木技師公會，願意協助市府救災、災後處理與危險建物評估作業的決心，施理事長指示相關災後的技師動員與輪班事宜，以避免救災人力閒置或過剩，並指派朱弘家理事、黃清和副理事長，分別負責中部、高雄地區的技師人力調派與協調。

救災過程較為特殊者，為一男子受困過久，原先擬由骨科醫生進入現場進行截肢手術，但因空間過於狹小，而功敗垂成；最後由土木技師進入現場結構評估後，提出由樓板下方往上鑽洞，營救成功，送醫處理。

2月9日上午，啓動大鋼牙進場救援，配合搜救人員，土木技師進行結構安全檢視，採4個區、6個工作面進行救援活動，並從東西兩端開始作業，儘可能避開任何危及生命安全的程序，如發現生命跡象，機具即停止操作，搜救人員接續搶救。搜救完後，大鋼牙再繼續作業，如此反覆，進行搜救任務。

2月10日，持續大鋼牙的搜救行動，每台大鋼牙行動，會搭配搜救人員及土木技師，把受困民眾救出來為最大的原則。

2月11日，土木技師持續進行24小時不停歇的救災工作，提供搜救人員結構安全判斷。該日施理事長再次南下勘災，為技師們加油打氣，並與賴市長及高雄市陳菊市長一同商討救災事宜。

2月12日與13日，土木技師仍持續24小時堅守崗位，輪班進行救災工作，救難人員配合大型機具全力搶救，並有技師報莊均緯社長、台北市公會洪啟德理事長一同投入夜間救援。

13日下午3點57分，救出最後一位罹難者，即大樓管理委員會謝姓主委，永康維冠金龍大樓的搶救工作正式告一段落。台南市長賴清德為感謝土木技師公會支援搜救行動，與當天留置現場的技師們合影；並召開記者會，感謝全國各縣市救難人員投入搶救工作，及國際社會的關心與支持，現場默哀1分鐘，表達對不幸罹難民眾的無限哀思。

歷經本次救災殷鑑，今後我們應該怎麼做？

一、加速清查本次地震有損壞之房屋，啟動「災後危險建築物緊急評估」動員，並立即於2月16日於台南與台中辦作業講習會，配合台南市政府進行災後危險建築物緊急評估作業，避免民眾仍居住在不安全建物內，確保民眾安全。

二、對於頂蓋型開放空間的建築物，如大賣場、供公眾使用之建築、大規模社區等，應優先立即進行檢查。

三、對一定規模以上集合住宅大樓，設計未經結構外審者，進行檢視是否有結構性不佳及軟弱地層情形。

四、液化地區檢視及公告處理措施。

五、啟動老屋建檢服務，針對老舊建物進行初步耐震評估，有疑慮者應進行耐震詳細評估，確保民眾居住安全。

六、建築物施工應落實監造工作，啟動第三方施工查核機制。

七、法規檢討：監造與監工在刑法修正為同義詞，監造納入刑法。

八、結構外審高度應檢討降低。

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