有｢萬島之國｣稱譽的印尼，曾於1883年在蘇門答賴與爪哇島間之巽他海峽，喀拉克托島火山爆發高達6級指數，釋放出250億立方，脆屑泥塵等物質，引發40m高海嘯，造成海峽兩岸約3.7萬人死亡；該火山島呈現半連續式噴發狀況，約2、3年，就噴一次，上週又爆發，引起海平面下山體崩滑(underwater landslide)，從火山噴發引起山體側坡遛滑，推擠水體產生海嘯，侵襲陸地僅24分鐘的「沈默海嘯」，當地政府根本(或不知)，來不及發布預警疏散，且亦無明顯有感地震，就立即引發海嘯，同樣席捲海岸兩側城鎮，災情慘重，約逾4百人死亡。無獨有偶的，該國第三大島蘇拉威西，在2018年9月底，亦發生7.5級強震引發海嘯，死了2千人以上，也是海嘯預警設備失靈(昂貴的設備被竊)，沒有提早撤離疏散所致。

除了火山噴發與海下地滑、或大隕石飛落，引起海嘯之外‚地震也是引發海嘯重要的肇因之一，如2004年的南亞大海嘯，由9.1級地震規模，引發高30m海嘯，屠殺約30萬人死亡;另在2011年日本311大地震，9級地震規模，引發最高40m(仙台市與岩手縣的浪高10m壅高達14m，摧毀其耗費30年構築2km具10m高的防禦海牆)海嘯，沖入平原區達百公里深‚傷亡約1.9萬人，造成福島核電廠輻射外洩，迄今難解，這次災難損失高達3,000億美元以上；在1958年的美國阿拉斯加，發生8.3級地震規模，造成山崩，約3千萬m3岩塊墜落利圖亞灣，創近代史上紀錄，達524m最高海嘯襲擊陸岸，幸該地人口稀少，僅有2人死亡。

海嘯傳播速度的公式為v=√(g*h)， 其中g為重力加速度，單位是m/sec2；h為該處海洋深度，單位是m。若以太平洋的平均深度約為4,000m，則其海嘯速度約可達713km/hr，衝擊的威力，幾可達到1~2t/ft2=11~22t/m2以上。若是發生於在我們台灣西南方近岸淺水海域，海嘯波浪因海深變淺，而波高就會驟增，造成更嚴重災害。2005年，在日本神奈川縣橫須賀港，有座世界最大海嘯實驗設備，具有180m長的水道，可模擬出全世界最大規模的海嘯，其實驗僅是1m高的海嘯浪高，就可以將寬2m、厚3cm的木板馬上沖裂扯斷。根據實驗數據顯示，30cm高的海浪，大約到腳踝之高度，就能把一位女性沖倒；若1m高的海浪，以時速44km/hr前進，就能帶來5t的衝擊力。而真正的海嘯，通常浪長可達數10km，威力更是數百倍以上。日本若干海嘯專家說：「如果是10m高的海嘯，就算水泥建造的普通公寓，多可能被沖毀。」

同樣是四面環海、人口稠密，與都市發展更畸形的台灣，受菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊，匯聚交擠隱沒形成台灣島5大山脈、和海面下西南側的馬尼拉海溝(被美國地質調查局USGS評定為全球最活躍海溝)，與呂宋島弧及東北角的琉球弧溝系統等地層地貌構造。在東北方海岸之外海下，有基隆海谷、棉花峽谷與沖繩海槽及基隆陸棚等，該處海底地形相對平坦，故基隆至蘭陽平原是海嘯侵犯較危險之區域。但在西南方海岸，則因西南從馬尼拉海溝、高屏陸棚與向西南傾斜的高屏陸坡(包括枋寮峽谷、高屏峽谷、紅柴峽谷等)，連接澎湖峽谷，北到澎湖水道等地，也是由深到淺之平坦海底地形。

據中央大學水文與海洋科學研究所，海嘯科學研究室之模擬計算，當馬尼拉斷層發生規模9級地震，海嘯波初達波，將於13min後抵達南灣核三廠、15min抵達之墾丁、約20min到達高南兩市，並於核三廠產生高逾10m之海浪；若馬尼拉海溝發生了8~9級規模以上地震，引發之大海嘯，約10min就會襲擊台灣本島，所以10min的海嘯預警，要相當精確的發布與落實疏散作業，西南方臨海人口與產業密集的平原地區，受傷之機會大很多，況且該處屏高到南嘉雲地區砂岸的海底之地形，呈現平坦寬廣斜坡，地形如同日本福島周圍的海底情況，很適合大型海嘯，上溯深入與重覆的｢邊緣波效應｣侵犯。

台灣在地震通報上，幾達日美等國之水準，故以地震引發海嘯之災難的通報作業，應該沒問題；而海嘯侵犯與預測警訊發布，也有兩套系統交集使用，一是美國太平洋海嘯預警系統，可知300~1,000km以外，遠洋海嘯來襲的可能性；另一是交通部中央氣象局所設置，近域海底監測網電纜的｢媽祖計畫與速算系統｣，可偵測對台灣影響較嚴重之近岸海嘯，透過這兩套遠近系統，可預防海嘯與即時對民眾做疏散撤離的工作，硬體的設備，於近期只要在台灣西南方往南，再增加一套以上同樣布設，如此海底電纜地震儀，及海洋物理觀測系統建置計畫，並針對全國監測設備經常維護檢查，其妥善率即可無慮。

另一方面，則是台灣火山爆發引致之海嘯，除了本島北部大屯山系火山可能噴發之外，在海底則以東北方的龜山島等海底火山，噴發之可能性最高，這樣的噴發行為，亦可藉由上述監測系統，來捕抓與預警疏散，所以目前台灣，對火山或地震引發海嘯預警事務，應已不錯了。而事實上，台灣在1867年基隆海嘯、與1771年發生的石垣島海嘯，前者海嘯高度達7~12m高、後者掀起的海浪高達85m，造成極重大之災害，據歷史文獻紀錄，當時被海嘯吞沒的約有1萬人以上死亡；另外在明清時期，台灣西南部與中國對岸海邊，亦有多次海嘯侵襲的文獻、與廟宇石碑之記載。台灣約有100年，沒海嘯災害死亡事件傳出，倘若類似海嘯侵襲台灣東北角與西南側，將可能對現有的核電設施，與臨海設城鎮區，造成極大的傷害與衍生民眾傷亡，我們不可小覷。

在311日本福島大海嘯之後，我們台灣學界，對台灣周圍海溝擬定18個海溝型海嘯源(目前擴大到約27個海嘯源)，並針對南北之核電廠，擬定4個斷層型發生海嘯源，去調查研究與預警，因此在監測預警這端，我們的努力應有切中要點；惟在標準作業程序末端的執行面與疏散面上，似乎為台灣最弱端，也是民粹最易干擾的一塊，例如這次政府緊急發布｢非洲豬瘟｣的簡訊警報，竟有若干台灣少數民代，認為是擾民、或是不分對錯之盲目網粉，竟污指是台灣政府的的｢自導自演｣，而在日本發布一次的海嘯警訊會持續51hr以上不間斷，與嚴謹的提供訊息，給其民眾配合疏散，這樣長時間確實的警訊，對台灣這些無厘頭者，不知會如何表演其抵抗作秀呢？迂腐的若干台灣人，｢真是不見棺材不流淚｣，我們政府與學者專家們言者淳淳，但是聽者藐藐，甚至在民主的台灣太自由，不少盲粉｢人講的話不聽、鬼講話聽到趴趴｣。

日本的國小，在開學典禮第1天，就實施防震演習疏散，是每個學校的必作之課程，日本人十分注重從小就培養抗震防災之意識與實作操練之經驗，如人口密集區的東京之各小學，幾乎每個月均會舉行這類演習。甚至在311日本福島災變後隔年，在人口1,800多萬，國土面積是台灣21倍的智利，就辦理50萬人的海嘯疏散大演習，反觀我們人稠地狹的台灣，怎可麻木不仁呢？

行政院原子能委員會，自2001年起，每年均辦理核電廠核安演習，結合中央與地方政府、及該電廠經營者和當地民眾，進行防護行動實際演練動員，前2年在新北市核1與2廠、及屏東縣核3廠，演練均達萬人，惟去年，24號核電廠核安演習，略有縮小不足8千人，但這次演習也有邀請，計有美、日、法等3國，核能管制機關、以及歐盟與多位駐台機構等官員，參與觀摩，除了核災外，並且又添加颱風、土石流與地震等複合型災害，這樣的多國經驗交流、與複合災害施虐之精進，是正確方向，只要再擴大辦理演習的參與人數、與落實隨機演練，即可達現階段的目標。

筆者建議因應可能西南部受馬尼拉海溝之斷層8-9級地震規模，所衍生高水位海嘯海浪之侵襲，可以透過台灣｢國家海嘯情勢資料庫｣、與美國所建構的｢太平洋海嘯預警中心PTWC｣、和多國的氣象衛星(如福衛7號的氣象情蒐功能可再加強)，廣為情報交換與資源分享合作方式，建構該地區更精準之海嘯溢淹潛勢地圖，由既有已畫的｢3m以上｣的標準，朝6m、10m更細分的範圍，去模擬劃設臨界線，以利未來重要的建築物與公共設施，避開此線以下建築，而既有在此線以下的已建重要建築物如核3廠、興達火力發電廠或電子廠等，則應該設法補強與防止災變擴大之，並透過國土重新規劃、與區域計畫調整、和都市計劃，來落實與管制，國土使用與產業的分布和救災疏散的街廓及要徑等；同時事先預防研擬海嘯侵襲災區、撤退計畫，與救援計畫等(含國內自救、跨縣市互救與國際求援等)及演練；至於該潛勢區內的海岸，應該廣予植林護岸，來做海嘯消能與國土保育和布設監測警報設施之防範，該區域內房舍之柱樑的抗水平的側向推力之評估與補強，與建造執照的核發、還有各個建物防災標誌之識別(建議在各家戶門牌號碼內加註、建議納入必要各住戶情資偵測，從簡單的住戶淹水與水位高度及傾斜度功能之AI人工智慧感應器先植入)，與電子地圖之套繪等補強，均是目前應該在災前，來集思廣益與參考各國防救災之經驗，去檢討改善，去辦理與演練精進。

【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載；未經允許請勿任意轉載】