第1050期 社論-因應地球暖化 防止海岸侵蝕

全球氣溫升高，導致世界各地氣候產生劇烈且變化異常，近幾年臺灣地區頻頻發生破紀錄的高溫、強降雨、超強颱風等現象，一再提醒我們應積極防止海岸侵蝕，以因應全球氣候變遷。

地球嚴重暖化，南北極的冰層快速融化。科學家最近發現，南極洲西部有個冰架，已經出現明顯裂痕，科學家提出警告，如果這道裂痕持續擴大下去，最後會有個面積6千多平方公里，相當於0.17個台灣的冰山，會跟冰架崩離分開，而這將是有史以來南極冰架最大一次崩塌，科學家預估發生冰架崩離時間很可能在今年3月。冰架的外圍崩離，會改變冰架的形狀，冰架的骨架也會容易受到海水沖刷，產生更多、更深的裂痕，惡性循環下去，南極內陸的冰河也跟著加速流動、融化，推升全球海平面的高度，淹沒更多土地，到時候全人類難以倖免，將會一起深受其害。尤其臺灣海岸目前已出現多處侵蝕且平原區持續下陷情況，即將面臨全球海平面升高問題更為嚴重。

經濟部水利署於105年12月隆重舉辦「105年全國水論壇」，該論壇共有四個議題:(一)水與安全:洪流分擔、與水共生；(二)水與發展:涓滴珍惜、水源永續；(三)水與環境:水岸融合、環境優化；(四)水與契機:資訊公開、公私協力。其中議題(一)中提及因應全球氣候變遷的短期行動方案，包括二年內推動將氣候變遷與國土規劃的思維，納入相關法規之修正及立法。配合國土規劃作業，二年內完成河川、區域排水、海岸及濕地等，水利區域之保護、防護標的之檢討。中長期行動方案則包括3~5年內，建立逐時定量降水預報，提升預報模式效能，強化積淹水災情查報機制與技術能力。於議題(三)中則提及短期行動方案，包括二年內推動海岸環境營造計畫;但其中長期行動方案，則未含有關海岸防護方案。其他議題(二) 、 (四)亦復如此。

綜合檢視該論壇所提出有關海岸防護之所謂『行動方案』，僅限於檢討水利區域之保護、防護標的，及強化積淹水災情查報機制與技術能力而已，似無具體的海岸防護計畫。另查水利署公布之「海岸環境營造計畫(104年~109年)」:水利署所管轄之全國一般性海堤總長度為524公里，於前期(98年~103年)已改善海堤長度僅約79公里(約15%)；而本期(104年~109年)計畫改善海堤防災功能之預定長度為78.8公里(約15%)，其執行成效似未顯現政府重視全球海平面升高且平原區持續下陷，所衍生的海岸侵蝕嚴重課題，著實令人擔心。

探究其原因，可能限於經費，而無法提出有關加強海岸防護之中長期計畫。本報建議行政院，應積極重視此一海岸侵蝕嚴重課題，召集各有關部會，研擬加強海岸防護之中長期計畫，更應研議部分海岸區域填海造地之可行性；例如最近「北臺灣區域發展推動委員會」8個縣市首長，一起討論的課題：如何再利用各地焚化爐產生的底渣，與其他土石混合後，作為填海造地之材料...，均可納入研究範疇。

此外，本報亦建議土木技師與水利技師公會等專業團體，應積極督促政府，重視因全球氣溫升高造成海平面上升、沿海地區遭水淹問題之解決方案,編列必要的預算並執行克服淹水之相關工程，以保障沿海地區民眾生命之安全。

總而言之，為因應全球暖化、氣候變遷的嚴峻課題，建議政府帶領全民加強海岸防護及研擬填海造地之可行方案，設法克服海平面上升、避免造成沿海地區嚴重淹水等災損。

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