第0903期 社論-加強水資源管理 化解缺水危機

近日媒體都在報導反服貿協議等爭論性事件，卻忽略了南部地區已面臨缺水危機。事實上，自3月20日起，大台南地區已進入第一階段限水，若近期內南部地區春雨降雨量仍偏低，則南部地區水庫蓄水量將持續往下降低，缺水危機將更為嚴重。故本報藉此籲請政府重視南部缺水危機，並加強全國水資源管理。

查內政部於102年10月17日公告實施的「全國區域計畫」，該計畫引用水利署之水利統計資料，台灣水資源的年總供應量約為170億立方公尺，其中佔多數者為地面水(約113億立方公尺)，佔年總供應量的66%，地下水則佔34%；地面水最主要的蓄水區當屬水庫，故各個地區水庫的有效蓄水量能否良好維持即成為該地區供水是否確實的關鍵。查南部地區水利署之水庫水情資訊得知，南部地區8個主要水庫(曾文水庫、牡丹水庫、阿公店水庫、南化水庫、烏山頭水庫、白河水庫、仁義潭水庫、蘭潭水庫)有效容量達73,801萬立方公尺，但3月21日該8個水庫水情資訊顯示，8個水庫總共的有效蓄水量為21,952萬立方公尺，僅佔有效容量的29.7%。8個水庫中最大的曾文水庫有效容量達47,330萬立方公尺，但其有效蓄水量為8,248萬立方公尺，僅佔有效容量的17.43%，竟然達不到水庫容量的五分之一。有效蓄水量顯然太低了，導致南部地區缺水問題逐漸成為常態，對於台灣經濟發展必會形成重大障礙。

水庫的有效蓄水量太低的可能原因包括:集水區降雨量偏少、水庫淤積、水庫漏水量相對偏大、以及未做好引水、導水措施等等，均需仰賴水庫管理規劃單位就個別水庫狀況分別評估及研擬改善對策。

建議有關單位應立即檢討因應，包括：緊急性的適時人工降雨措施、供水改善方案、中程的加強水庫清淤、以及中長程的各地區引水、導水調度計畫等，期能使長期供水量能充分有效分配至各地區，且為了國家安全需要，還需另增一份相當比例的戰備供水量以備不時之需。但經查上位的「全國區域計畫」及每日向全民公告的水利署之水庫水情資訊似乎均未提及戰備供水量，亦即未訂定水庫蓄水量之安全值，導致南部地區每年枯水期常面臨缺水危機。因此，建請政府應積極檢討改善現有水資源管理方式，以解決台灣嚴重之缺水危機。