臺灣自產能源缺乏，98%能源供給仰賴進口，在國內能源需求持續成長，全球氣候變遷減緩溫室效應，因應碳排放的減量、國際能源價格波動劇烈等壓力，以及面對國際能源與環境挑戰之下，要確保國內能源安全及滿足用電需求，開發新的再生能源，已刻不容緩。因此政府積極投入能源永續發展與綠色科技為重要政策，如風能、太陽能、生質能、地熱等，而其中離岸風力發電，是目前政府積極啟動的要項之一。
在全球20個，被認為擁有最優良風力資源的開發地點中，臺灣就占了16個，潛在能力超過6GW，因此被認為是適合離岸風電開發的最大投資目的地之一。政府為達成2025年非核目標，由經濟部規畫了5.5GW的離岸風電能量，其所帶動的龐大商機，也吸引了國內、外大廠，投入競選開發資格，同時帶動年減碳量達1047萬公噸、與2萬個就業機會。
另，此次臺灣規劃的離岸風電能量分配，可能會促使亞洲其他市場行動，惟，一旦臺灣離岸風電產業在2020年後全力加速發展，包括日本、南韓等亞太市場，將很難再迎頭趕上。
而我國政府為加速推動離岸風力發電，於今年陸續完成廠商的遴選及競價程序，由國外知名風電業者取得經營權利，期待透過離岸風力發電的建設，加速完成再生能源取代核能發電的政策，並可將風電技術引進台灣，提升台灣產業發展。
現今，國外風電業者籌備工程及採購作業，其與我國廠商協議契約時，大多要求將契約準據法，訂為其所屬國之法律，或選擇以新加坡、英國的法律為準據法；對於爭議的處理，亦不願在台灣境內處理，而要求必須於台灣境外之其他機構，例如新加坡國際仲裁中心、國際商會或倫敦國際仲裁院處理。
雖經我國廠商多次反應，但國外風電業者均有所堅持，不願配合調整，將使我國廠商遭遇以下困境：
(1)我國廠商無法瞭解國外法令規定，除無法評估法令衍生之履約責任、及賠償範圍等風險外，相較於國外廠商對於外國法令的瞭解，我國廠商於履行契約時勢必陷於弱勢。
(2)因爭議處理地點移至國外，我國廠商必須耗費大量人力、物力及金錢遠赴新加坡、英國等地提出仲裁請求，對於該地仲裁機構及仲裁員毫無認識；而國外風電業者，又要求以英文處理爭議，除使我國廠商不易充分反映權利受損狀況，不利權益之爭取外，熟悉英文仲裁之我國仲裁人，人數有限，亦難期待我國廠商於該仲裁機構，獲得公平的裁判結果。尤其是國外風電業者為給付工程款或貨款之業主方，通常均為被告，若約定在國外機構進行仲裁，我國廠商必須遠赴異地求償，增加求償的門檻及困難度，完全不利於我國廠商。
經濟部能源局，身為離岸風電的主管機關，不應對於外國風電業者利用談判優勢，要求台灣廠商在國外仲裁、欺凌台灣廠商的情況，漠視不管。否則政府希望藉由發展離岸風電，以提升我國產業發展的目的將大打折扣，更將可能造成「國外業者大賺，台灣廠商慘賠」的嚴重後果。
本報認為，經濟部能源局應要求國外風電業者與國內廠商簽訂之契約內，約定以台灣法律為準據法，有爭議應於台灣之仲裁機構，在台灣以中文就地處理爭議。同時，經濟部能源局應將前述要求，納入與風電業者簽署之行政契約中，或於核發籌設許可等行政處分時作為附款，要求國外風電業者切實遵守，以維護我國廠商權益。
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