第1206期 社論-路平、燈亮、水溝通

「路平、燈亮、水溝通」,看似一句普通的順口溜,平凡無奇,卻隱喻著現代化城市建設中不可或缺的一環,關係著城市永續發展的重要命脈。其對於城市建設品質的影響,就如同人的精、氣、神,是否通暢一般,深深主宰著人體的健康,不可小覷。

對於一個高度發展的現代化城市,呈現給世人的盡是光鮮亮麗的高層建築物、科技的交通運輸、先進的醫療設施、便利的購物環境、多元的休閒育樂等種種樣貌與外觀;相對而言,「路平、燈亮、水溝通」,就不容易成為民眾眼光的焦點,甚至認為是城市建設過程中的配角而已,難登大雅之堂。因此,主政者莫不將心力投入在各種大型紀念場館、音樂廳、博物館、劇院、運動中心以及交通運輸等建設,並期冀贏得民眾的喝采與肯定。然而,位於地面下,眼睛看不到的下水道、溝渠清淤等工程建設,輒被忽視或淪為配角。長此以往,『重外觀、輕內裡』偏頗施政,勢必讓城市埋下水患的隱憂,進而影響都市的永續發展。

相較於高層結構、大跨距橋梁等建築,與土木工程所需的複雜設計、耐震分析以及精密技術而言,「路平、燈亮、水溝通」,似乎是微不足道的,但看似簡單的例行性與維護工程,其施工品質反而不容易辦的好,並經常受到民眾所詬病,何故呢?究其原因,不外乎「心態、環境、作為、品質」等,四個環節出了問題。

「心態」,是指土木工程師的養成教育與其執業的心態上,普遍認為高等的土木人力,應該是用在結構計算與分析上,至於修路、清水溝,交給土木包工業就可以了!換言之,土木工程師本身,一開始就有專業上的高下分別與輕視心態;「環境」,是指國人普遍不瞭解寶島台灣,是世界銀行(2005)公認的天然災害高致災潛勢地區,我們有高於世界平均水準的短時間高密度降雨強度、高地表水土侵蝕率、高地震潛勢等嚴重問題;換言之,我們的雨水下水道,與一般溝渠的易堵塞特性,遠遠高於其它國家,不但要重視,且更要特別花費心思在這個議題上,否則城市的建設品質必定出問題,並經常飽受水患之苦。

「作為」,係指主政者喜歡投入心力,從事外觀看得到的硬體建設,以博取施政績效,較不願意妥善規劃、並將經費與資源,投入看不到的例行性與維護工程。至於,「品質」,則指工程施作的規範要求、驗收標準與工程稽查等,三級品管不夠嚴謹,諸如:路基刨鋪厚度是否足夠?鋪面粒料與瀝青品質是否確實?一次性滾壓完成舖設的夯實度是否正確?補丁工法與範圍是否合理?人孔位置與昇降的作法是否安全?溝渠清淤的基準與驗收標準為何?淤泥的計價單位為何?等,迄今仍存在不少有待釐清、檢討與改善的空間。

總之,「路平、燈亮、水溝通」,雖不若重大工程建設來的華麗,亦無法吸引眾人的目光,但卻是城市永續發展,並打通任督二脈的關鍵所在,影響致為深遠。有鑒於此,本報在此呼籲:土木工程師,應導正對於例行性與維護工程的輕忽心態;主政者,應改變重外觀輕內裡的偏頗施政作為;國人,應體認我國嚴峻的致災潛能,更加用心、嚴謹並高標準地,看待各項例行性與維護工程;而工務機關,應確實檢討並負起各項例行性與維護工程的三級品管制度。此外,「知己」也必須「知彼」,見賢思齊,方能百戰百勝;因此,擁有300年左右歷史的東京、以及德國巴黎雨水下水道的擘劃,其遠見與周全,值得國人借鏡、仿效與深思。

 

【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載;未經允許請勿任意轉載】

 


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