近年來，延續中美貿易、科技戰的序曲，台商回流投資踴躍，不僅推動一波買地建廠熱潮，連帶老闆、主管、員工的住屋需求，也大幅提升；隨著今年受到COVID-19(新冠肺炎)影響，3月起台灣央行跟進全球降息潮，房貸利率創下歷史新低，使得原本觀望的買屋民眾紛紛進場，房市交易熱絡；此外，考量疫情對國內經濟、社會的長期衝擊，政府機關亦加速辦理公共建設，擴大內需，以提升國內投資動能，發揮穩定經濟的效果。在這一連串事件襲捲之下，大部分產業可以說是應聲倒地，唯有營建業逆風高飛，對景氣看法仍趨於樂觀。

104人力銀行，近期調查國內1,137家企業後，發布2020-2021《薪資福利調查報告》，全體國人平均年薪總額64.1萬元，相較去年僅增加5,000元，微增0.7%；尤以「藍灰領」表現不俗，甚至大勝白領，6種藍灰領職缺，年薪總額高於全體平均，其中營建主管以107.2萬元遙遙領先，FAE工程師79.3萬元、工地主任71.8萬元，營造工程師65.8萬元，分居第2、3、4名。受房市火熱激勵，104人力銀行11月線上工作數，營建相關產業之增幅，更高達41%。

不過，這些漂亮的數字，並非真實呈現產業現況，台灣年輕人，除長年倍感低薪威脅、感受薪資停滯困境之外，隨著企業競爭環境與經營策略的變動，在降低人事成本、提升人力運用彈性化的目標下，勞動派遣、定期契約與部分工時等非典型工作型態，在台灣社會也日漸普遍，使得勞動市場每況愈下，甚至逐步演變成社會對立、貧富對立，以及人才外流的警訊。

「冰凍三尺，非一日之寒」，低薪是由眾多因素造成的，包括全球化、產業轉型升級效果不彰、產業鏈外移、附加價值率不高、學用落差等。多年來，台灣營建相關產業整體薪資狀態，比起其他產業，多呈低薪勞工增加的現象；儘管各行各業結構性不同，薪資水準各有差異，但受雇者薪水一旦過低，衍生的現象，不只是勞動競爭力削弱，內需市場的單價也會受到影響，在產業必須維持利潤的同時，也就被迫將人事成本壓低，薪水自然無法提高；外傳，台積電將自2021年起，全面對台灣約五萬名受聘員工調整薪資，且調幅達到20％，真羨煞人也！

低薪是台灣營建相關產業長期存在的事實，整體薪資狀態，惡性循環，營建相關產業感受良深，於今為最！我們深知低薪是結構性議題，解決之道沒有捷徑可走。

針對營建相關產業之改造創新，本報曾呼籲應『從根救起』，其作為可從：一、政府積極進行人才培育、延攬及留才等，提升行政效率及投資審議透明度，並進行法規鬆綁、獎勵創新；二、是從教育著手，台灣的內需市場其實很小，無法跟國際接軌就沒有國際行情薪水，因此應該從政策上改善供過於求、學用落差的人才培育現況，讓部分大學退場，提供更專業的技職教育，培養具備全球移動力的人才；三、營造業必須正視產業轉型的重要性，藉由新的產業製造技術及人力運用模式，降低施工現場所需要的人力，以減低勞動成本，提升施工品質與效率；四、善用移工聘僱政策，借助移工提升生產效率。除了放寬進用門檻外，若能修正為非專案申請專用，讓目前較為缺工之模板、泥作、鋼筋...等專業工項廠商，可自行申請，並於所承攬相關案場使用，緩解缺工之問題！然而，招募移工，若能以其具有之專業技術能力，定其薪資，嚴加稽核，分級管理；同時尋找更多的移工輸出國，充實移工的數量，必能協助營建相關產業，在創新轉型過程中一臂之力。

「這是最壞的時代，也是最好的時代」，期盼朝野與勞資，必須以務實、專業心態面對，盡早對症下藥，重建良好的營建相關產業環境，利用當今世界的挑戰與契機，乘勢突圍，發達經濟，才能讓台灣從低薪的泥淖中跳脫出來。

 

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