第1268期 社論-嚴防酒醉上工，落實工地酒測

國人在職場上，相當喜愛飲用提神飲品來提高工作效率，白領上班族經常可見人手一杯咖啡，而飲用含酒精性飲料，則是台灣營造業勞工普遍且獨有的職場文化。近年來，有相當多的國際文獻指出，酒精與提神飲料併用，會提高健康損害之風險，而職場飲酒行為，不僅容易導致職業傷害，也會對企業造成龐大的經濟損失。

依據勞動部，勞動及職業安全衛生研究所調查統計，習慣飲用酒精含量0.5％以上提神飲料者，每年職業傷害發生率為一般勞工的1.8倍，生命可貴，不可不慎！據勞動部職業安全衛生署統計，108年營造業職災死亡人數為168人，創下近5年來新高；109年，雖降至140餘人，仍為各業之冠。因此，勞動部許銘春部長，於今年初宣示：『110年為營造業減災加強年』，要求事業單位落實施工安全管理，強化安全衛生設施，避免勞工發生職業災害。

由於營造業本身即具有相當高的風險性，加上作業環境惡劣多變，一旦勞工飲酒，使得注意力不集中或稍有疏忽，極易釀成災害，造成生命財產嚴重損失。勞工應避免在工作前及工作中飲酒，尤其是需要高度注意力及平衡力的高架作業，還有容易發生墜落的危險作業等；依據《職業安全衛生法》、及「高架作業勞工保護措施標準」第8條規定，酒醉或酒醉之虞者，雇主不得使勞工從事高架作業。倘雇主未嚴格禁止勞工，在工作前、工作中飲酒，未善盡指揮監督的責任，經酒測含有酒精性反應、且從事高架作業，導致發生職業災害者，雇主將依法被處以3萬至30萬元罰鍰。

據報載，為減少工地職業災害發生，各地縣市政府，已經積極展開「工地酒測」。高雄市工務局新工處，自3/15起實施「工地上工前酒測」，針對有施工安全疑慮人員，一律禁止進入工區，違反規定者，將依契約規定裁罰；臺南市政府警察局永康分局，於3/15亦配合市府勞工局，至轄區工地，實施工地高架作業酒測抽查及宣導措施；另外，台北市勞動局，已將工地酒測列為今年檢查重點。勞動檢查處，亦將針對工區設有福利社、販賣部，或經常被查出現場有酒精性飲料的工地，以及遭檢舉或媒體報導，有勞工飲用酒精性飲品者，優先實施勞檢，並透過安全衛生教育訓練，加強工地宣導。綜上所述，預防酒醉上工，從源頭管理做起，值得肯定與樂觀看待。

但除了高架作業之外，其他作業的勞工飲酒行為，勞動部卻缺乏有效之管理機制，厥為美中不足之事。實際上在施工作業場所，即使非高架作業，亦處處潛伏職安風險，何況勞工一旦飲酒，注意力不集中或稍有疏忽，極易釀成災害，此類案例，屢見不鮮，值得注意。

因此，本報建議，應於職場建立全面性酒精管理制度，針對高風險族群如營造業、高空作業、駕駛等，將酒精管理與酒測檢查，納為職場健康管理的一環之外，職場中若有員工發生酒癮問題時，應有「員工協助計畫」(employee assistant program)，提供輔導與治療。

由於飲用提神飲料的勞動階層，大多有身心疲憊、工作超負荷等問題。如何改善工作負荷狀況，亦是重要議題；而在工作者個人健康保護方面，仍應加強衛教宣導，告知工作者：酒精本身以及酒精混用咖啡因的安全與健康危害。此外，進一步，深入瞭解勞工朋友對此類飲料的需求原因，從源頭澈底解決問題，並給予適當的協助與輔導，才是職業安全之最高標竿。

勞工朋友，一直以來是台灣經濟發展的一大支柱，近年在前瞻計畫等重大公共工程陸續展開、台商返鄉建廠需求日增、及恢復經濟發展的趨勢下，營建業勞工更是不能缺席的要角。「尊重生命」為普世價值，「安全第一」是施工核心。本報呼籲，在積極施工之同時，絕不能以犧牲安全為代價，每一個工地的安全、及災害風險的降低，都關係到每一個家庭的幸福，乃至整體社會的安全，並攸關經濟復甦的速度與信心。『嚴防酒醉上工，落實工地酒測』，我輩營建工程人員，應趁勢一起建構安心、安全、安康的工作環境。

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