第1284期 社論-房地合一稅2.0看少子化的危機

今年4月天下雜誌報導美國CIA最新報告，生育率最低的國家都在亞洲，分別是韓國1.09，新加坡1.15，澳門1.21，香港1.22；而台灣的生育率，每名婦女有1.07個孩子，在世界國家/地區排行，敬陪末座。

再依內政部統計，109年全國出生人口165,249人，佔人口數7.01；死亡人數173,156，佔人口數7.34，呈死亡交叉現象。今年截至5月，出生人口59,481人，佔人口數2.53；死亡人數77,010，佔人口數3.27。出生率低於死亡率0.74，預計到年底，可能會超過1以上。

少子化已成國安議題。yes123求職網表示勞工不願生小孩的前三大原因，分別是錢不夠、買不起房子，以及工作過於忙碌。民國60年代，工程單位的工程員，月薪約新台幣2萬元左右，當時一間30坪左右的公寓，約40萬元。換言之，約2年的月薪，就可以買一戶公寓。時至今日，工程員月薪約4萬元左右，但一間中古公寓的售價，8、9百萬元還算是便宜的物件，換言之至少要20年不吃不喝，才有可能買房。主因在於物價上漲遠超過薪資的調升因而造成錢不夠、也買不起房子。

進一步探究人們不想生小孩的原因，從調查顯示包含：一、賺的錢不夠養小孩（66.3%）；二、覺得買不起房子，沒法給小孩一個家（42.2%）；三、工作忙，怕沒有時間照顧小孩（28.9%）；四、不滿意台灣教育體制（23.5%）；五、社會太亂，擔心小孩被傷害或學壞（21.9%）。簡而言之，前三項原因，就是低薪、高房價、工作忙。而工作忙，大部份是低薪造成的。低薪需要加班增加收入。民國101年，政府推動勞基法，實施一例一休，卻遭到勞方與資方的同時反對。資方的理由是沒有彈性，增加支出。當時的工程界，許多混凝土廠假日不出車，還需工程會出面協商，增加工程款因應才解決問題；而勞方反對的理由，是假日不得工作，減少加班費收入，顯示低薪沉疴嚴重。以致106年11月，政府不得不出面修改勞基法。

房地合一稅2.0，於7月1日起正式上路。由於規定110年7月1日起交易出售105年1月1日以後取得的房地，就要適用房地合一稅2.0。因此，去年6月至今年6月底，全國房屋買賣熱絡，其實就是希望少繳一些稅。

而房地合一1.0與房地合一2.0的主要差別在於對優惠稅率的短期定義重新規範、提高境內法人的稅率、預售屋納入課徵對象，以及防止逃避稅漏洞等；同時新增規定，包括預售屋與股權交易，藉以防堵假借公司股權移轉之名，行房地交易之實的避稅行為。為了避免無辜之人受到高稅賦的傷害，並對於個人及營利事業非自願因素(如調職、房地遭強制執行)交易、個人及營利事業以自有土地與建商合建分回房地交易、個人及營利事業參與都更或危老重建取得房地後第一次移轉、營利事業興建房屋完成後第一次移轉、自住房地持有並設籍滿6年(課稅所得400萬元以下免稅)等例外條款維持原稅率課徵，以兼顧稅徵公平。

綜上所述，或許有人認為，房地合一2.0之施行，對有能力購屋的人影響較大，而對因買房經濟力較弱的族群應無影響。然而，房價上漲勢必帶動物價的調升，年輕的族群不免也遭受池魚之殃，情況更加困窘！因此對於長期囤地問題仍待提出有效處理對策。換言之，房價問題間接關係著青年成家的社會議題，進而衍生少子化的國安危機，值得政府部門持續重視。

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