第1317期 社論-大有為政府 首要居安思危

2022年開始，中央氣象局地震測報中心網頁登錄今年編號1的有感地震發生在1月3日17點46分，震央位於花蓮縣政府東方56.1公里、震源深度22.4公里、地震規模達6.0的有感地震，這個地震在新年的一開始就讓全台有感，台北震度甚至達到四級。有學者指出，這個地震屬於隱沒帶界面型地震，或稱為海溝型地震，振動的低頻含量較高，容易與大樓產生共振，因此搖晃感受，比較大也比較久。此外，中央氣象局也指出，這一、兩年在板塊隱沒帶發生地震的現象，確實比過去活躍。又，學者根據統計資料指出，大型板塊隱沒型地震的周期，大約是一百年一次，上一次是在1920年，距今已有101年，未來要留意｢是否發生規模8.0以上的海溝型地震｣。

每年接近2月6日時，都會讓很多救災及工程人員，回想起2016年0206高雄美濃地震、以及2018年0206花蓮地震，二次地震都是發生在春節前，整個過年都在災區中度過。今年的農曆春節期間，同樣不平靜。新竹縣峨眉鄉在2月4日一天內，連續出現八次有感地震，從早上10點44分、11點01分發生二次地震之後，到了下午2點50分、3點、3點06分、3點28分(一分鐘二次)、3點42分，接連在一個小時內密集發生6起地震，地震的震源深度介於3.4公里到9.6公里之間，地震規模介於2.4到3.7之間。截至2月5日，兩天內在新竹縣峨眉鄉鄰近，共發生了12起地震，雖然地震規模沒有特別大，但，如此密集在同一區域發生地震，非常罕見。

不只是新竹，2月5日在花蓮、2月6日在台東、2月7日在宜蘭、2月12日及2月16日在花蓮，都有發生規模超過4.0的有感地震。由中央氣象局的統計資料發現，今年一月份合計20個有感地震，其中，規模大於4.0的顯著有感地震7個，小區域地震13個。而今年二月份尚未過完，合計已有36個有感地震，顯著有感地震6個，小區域地震30個。

新冠疫情已持續長達二年，全世界各國每天仍有數十萬、數百萬人確診，但透過科學家在短時間內研發各種疫苗，各國政府與人們不斷地和持續變種的病毒，頑強對抗。當接種疫苗的覆蓋率提昇到某個程度後，許多國家都已經在討論｢將長期與疫情共存｣。台灣在長期高強度的防疫管控、以及疫苗施打覆蓋率持續提高的狀況下，行政院今年2月21日召開擴大防疫會議決議國內疫情趨於穩定且在可控範圍內，未來在兼顧經濟、生計及防疫的考量下，相關防疫規範，也會逐漸朝向正常生活的方向，進行適當調整。面對逐步開放的過程中，可能會增加的染疫風險，也請指揮中心在相關藥品及醫療量能上做好準備，讓民眾更有信心迎接正常生活。

而，地震是台灣的宿命，從造山運動形成台灣之後，地震的威脅從未遠離，台灣人民長期下來，早已被動與地震共存。除了規模較大的幾次地震，人們對於隨時可能搖個幾下，並沒有太大反應，也可能是人們根本不知道要有什麼反應。但不同的是，｢與肺炎共存｣，是在全民有防疫觀念、以及疫苗持續施打的狀況下，逐步調整；而當全台有數百萬棟危險及老舊建築物，尚未經過評估或補強，這樣的｢與地震共存｣，就顯得危機重重。

人們為了一個家拚搏一輩子，當房價不斷突破歷史新高時，也許只能被迫選擇『或交通較不便、或屋齡較大、或居住環境較不完善的家』。其實，由照顧全體國民安居樂業的觀點來說，｢與地震共存｣及｢與肺炎共存｣之對策，應有一致性之思維與決心。本報建議，政府應大刀闊斧，除了推動都更及危老重建等更新方式之外，透過法令及政府補助，對還來不及參與重建或是無法重建的建物，同步進行耐震評估，先將危險性較高的老舊建物，篩選出來進行補強。今日不做，明日『老房子只會更老、危險房子只會更危險』，只有公權力介入，逐年、逐棟，加以改善，這些老舊或危險的房子，才有改頭換面的一天！

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