第1059期社論-無配套措施甭談土木公職考科調整

近來由於土木工程職系公務人員考試，屢屢發生缺額，以致影響公務機關作業，其中又以民國103年度高考三級，缺額達三百餘位，為歷來之最。因此，近年考選機關乃有減少缺額之研議。其對策包含，有意設立增設公職律師，提供工程單位有關建築法規、政府採購法等法案諮詢，以協助解決相關類科錄取者，在職場上可能面臨的法律責任及疑慮之外，另外將命題閱卷方向，儘可能朝基礎知能之評量為主。日前更進一步地提出修正公務人員高等考試三級考試、暨普通考試減列與調整應試科目總說明之預告。

觀諸前述之減列與調整應試科目總說明草案內容，對於土木工程職系而言，高等考試三級考試將原有的結構學、營建管理及工程材料等兩個考科刪除，及將鋼筋混凝土學改為鋼筋混凝土與結構設計；普通考試則將施工法概要刪除。綜言之，考選機關的調整方向，係以減少應試範圍的思維來解決問題。然而在研議對策之餘，應進一步地思考缺額發生的原因，以及減少應試範圍後，對於工程界長期發展的影響。

首先論及缺額發生的原因，台灣早期的重大國家建設，諸如十大建設、六年國家建設，都是由土木人合作打拼而完成。其過程參與感、以及事後成就感，是吾輩土木人在職場上的附加價值。因此，當時的土木學系是當紅科系，也吸引許多優秀學子投入土木的行業。然而現今的環境氛圍，屢有爆料、踢爆等新聞，更因土木公職的薪資水準誘因少，職場環境需要接觸採購、驗收、契約變更等作業，讓土木公職面臨被調查或起訴的風險，日積月累的結果，當然影響土木人從事公職的意願。

次談減少應試範圍後對於工程界長期發展的影響，高等考試層級的公職，是未來國家高階文官的重要來源，在國考掄才的過程，應要嚴肅看待。以免減少了國考缺額數量，卻影響未來公職文官質量。此外，目前仍有高等考試及格，可申請專技高考免試換證的機制，如果僅就減少公務機關的缺額，而取消土木核心學科的考試科目，卻忽略換證取得技師資格的影響。試想，沒有具備土木核心能力而至業界執業的衝擊，是何其之大。因此，未來調整考科後的土木公職，若欲轉任取得技師資格時，仍應加考既有專技高考的考科，如測量學、鋼結構設計、施工學等，以符業界期待與認同。

綜言之，要解決問題除採降低標準之外，也應考量後續的衝擊及影響，不應是滅了一場火，卻又放了一把火。尤其是土木核心學科，若在未來的國考消失，而免試換證機制也無配套，相信土木人的核心能力，也隨之漸失，未來的工程界將會是一場混亂局面，更遑論所謂的「永續與優質」。

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