第0626期 社論-政府提振經濟方案 須以重視專業為主

自美國次級房貸發生以來，牽動全球經濟恐慌與衰退，如海嘯般，淹沒了全球正常金融經濟活動，在極度重視信用之金融領域，大部份金融商品被貼上不信任之標籤。美金貶值，原油應聲而漲，讓投機者有機可趁，油價漲至歷史新高，造成物價飆漲，全球各國先是面臨通貨膨脹的壓力，而後企業成長遲緩，經濟活動蕭條，反而落入『通縮』的淵藪。
在這次金融海嘯中，台灣當然無法跳脫風暴影響，遭受嚴重波及，行政院主計處所公布最新國內經濟展望，初步統計今年(97年)第三季經濟成長率為-1.02％，為今年首度負成長季，創下近七年來單季最大衰退幅度。全年經濟成長率更下修至1.87％。行政院主計處並預測第4季及明年第1季更延續負成長狀況，而預估連續3季的經濟負成長，也宣告台灣經濟正步入衰退中。如何擴大公共工程基礎建設，以帶動經濟活動的活絡，已成為當今最迫切的課題。
為此行政院提出振興經濟方案，包括推動「愛台十二建設」、治水、整建危橋及都市更新等公共投資計畫，加上消費券等擴大內需方案，以因應這次的金融海嘯衝擊。擴大內需提振經濟方案，表面上工程界像是大贏家，但是如果無法確實正用『專業的角色』，以專業評估實施計畫、專業評選執行廠商、專業執行管理、專業執行監督...，屆時又是處處『蚊子館』，恐怕『貓纜』事件也不會是空前絕後，那麼籌措困難的預算，一如往昔的浪費掉，要談帶動經濟活動的活絡，豈非緣木求魚！
為順利達成提振經濟目的，行政院提出相關之特別條例法案，以取得法源依據，當然受益者為全國人民，全民理應全力支持，故此次政府推動政策之決心與速度，讓人耳目一新，值得肯定。但為台灣永續發展，政府更應積極將台灣技術環境，做一個徹底檢討，若能取法瑞士對精密工業技術的重視態度，進而建構台灣優良之技術環境，推動法案支持振興經濟之技術勞務提供者，早日通過「土木建設法」，讓專業技術創造優良基礎建設，為未來台灣經濟發展奠基，進而成為亞太經濟營運中心，則指日可待。
此外，政府推動擴大內需方案，雖有多項投入興建基礎建設，但見基礎建設未能周延考慮完成後之維護管理計畫，多數急就章，草草上路，只為美化執行率。六十年代興建的高速公路，之所以優美，就是於規劃設計初期，已考慮日後維護管理之需，收費站之考量，使高速公路使用數十年，至今仍臻國際水準，依然發揮高度運輸的功能。所以，經濟不景氣，預算不充裕，就更應善用預算，重視專業的角色發揮，營造優質的工程建設，我們有條件再次讓福爾摩沙成為人間仙境，累積更多觀光資源，向永續發展之目標邁進。
總之，政府提振經濟方案須以重視專業為主，一如本報607期社論所一再呼籲：各項重大建設的推動，必須體認『對於專業的尊重與信賴，是唯一可為憑據的工具』，對於各項公共投資的投資效益評估、工法的選擇、甚或社經議題的衝擊等等，均應藉由公私部門的專業人士，進行必要的評估分析，以提供施政抉擇的依據，或者是對社會大眾的說明根據，更有助於避免各項公共投資流於綁樁、後謝等無謂的社會猜忌之中。相信只有如此，我們的公共工程，才有合乎『真、善、美』的一天。

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