馬祖珠山電廠A1標 海堤及整地工程的施工辛苦談

一、工程緣起

台灣電力公司為配合馬祖地區長期的經濟建設,及兩岸小三通後觀光事業的發展,乃計畫於馬祖南竿鄉新建四部各3,500KW級柴油引擎發電機組的電廠,而南竿鄉除連江縣政府前的山隴蔬菜公園周遭地區為廣大的平地外,大部分為起伏不平的地形,要尋找一塊大面積的平地興建電廠,是一件困難的課題,台電經過審慎的調查及評估後,選在南竿鄉清水村至珠螺村間,沿環螺公路臨海側處做為建廠基地。

二、工程概要

基地面積9公頃,除臨清水村面積約1公頃外,大部分為岩盤陸地,需以爆破方式開挖後,興築擋土設施保護;其餘面積約8公頃係海域,須先興建海堤後,以土石填海造陸的方式完成整地,最後在海堤頂興築道路,使其起點、終點與現有的環螺公路相銜接(詳海堤及整地工程施工平面佈置圖),以下謹就施工過程中遭遇的挫折及困難,與諸先進分享。

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海堤及整地工程施工平面佈置圖

 

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海堤及整地工程施工剖面示意圖

三、 交通不便的困境

本工程在91年規劃興建初期,僅有少數土建人員、及當地聘雇的勞務人員三、四名駐在馬祖,台電金馬工務所大部分的人員,尚駐在金門,做金門塔山電廠收尾及結算的工作,及至在93年初,才全部移駐馬祖,當時身為土木課長的筆者,為督導監造初期員工宿舍及海堤整地工程之興建,經常來往於金門及馬祖間。

金門到馬祖的交通,沒有直航的交通工具,必須先搭機回台灣,然後再由台灣轉機至馬祖,初期南竿機場尚未營運,因此必須先搭機到北竿機場,因馬祖沒有公車,必須自機場搭計程車到碼頭,然後轉搭渡輪到南竿的福澳港,再由福澳港搭計程車或便車,至金馬工務所辦公室工作。

後來南竿機場開始營運,因沒有自動導航糸統,跑道兩端又臨海,能見度要6000公尺以上,飛機才得以安全起降。然而馬祖地區常有濃霧,機場經常關閉,最長達一個星期,機場關閉期間,衹好改搭台馬輪,其航行時程需8個小時以上,如遇海象不佳台馬輪停航,對外交通就因此中斷。

四、 氣溫異常的考驗

馬祖地區氣溫受緯度及季風的影響,夏季多吹南南西風或西南風,酷熱程度與台灣不相上下,最高溫曾經達到350C紀錄,冬季則吹北風或東北風,最冷是在1、2月份,每天的氣溫都在60C左右,也曾經出現過1.50C低溫紀錄。在此夏天酷熱,冬天於吹著凜冽寒風的海(域)邊,從事海堤的興築、及封堤後填海造陸整地工程,不論對現場的施工人員或監工人員,都是嚴酷的挑戰與考驗。

五、 定置魚網突現的干擾

當本工程決標訊息傳到馬祖後,於珠山電廠計畫作為建廠基地之平靜海域,一夕之間海面上佈滿了定置魚網,佈網漁民們,且以書面明列每月魚貨產量,獅子大開口的向台電要求補償。台電透過當地的村長,與擁有定置魚網的漁民們溝通,經過多次的協調,還是沒有結果。後來台電取得顧問公司當初規劃調查,所拍的附有日期照片出示給漁民,顯示當時的海面上並無定置魚網的存在,漁民們才啞口無言死了心;然而台電為了敦親睦鄰,回饋地方,仍然按定置漁網的面積大小,給予漁民們撤除漁網的優惠補償金額,始得建廠基地的海域淨空,進行電廠基地填海造陸的整地工程。

六、測量基準點的尋覓奔波

筆者初到馬祖,人生地不熟又無公車可搭乘,祗好委請台電馬祖區營業處的同仁,開車送到清水村與珠螺村間之基地附近,依設計單位提供的圖資,在高低起伏的混凝土路面及地形地貌上,以步行方式尋找可自基地通視的測量基準點,尋找基準點告一段落,再以步行的方式回住宿處。

筆者依稀記得在珠螺村附近的廟宇前尋找基準點時,一位年約40來歲的婦人,看見筆者在廟宇前廣場,左顧右盼,逛來逛去,好奇詢問在做什麼,筆者回應係在找建電廠基地之測量控制點,婦人聞之馬上變臉,大聲嗆聲:馬祖是一塊淨土,我們不要因為興建電廠,造成環境污染,請你們台電滾回去,筆者聞之後,默然不回應。

七、塊石卸運的干擾

興築海堤及封堤後的填海造陸,需要大量的塊石及其碎解料,而馬祖地區不產塊石,基地約1公頃山地,雖大部分是花崗岩,但開挖(開炸)所得的數量,無法滿足興築海堤及填海造陸所需,因此必須向島外採購。

承攬商最初係向臺灣本島採購,但因路途遙遠(船運時間8小時以上),緩不濟急,不得已向對岸的大陸採購。承攬商依小三通條款規定,向有關單位申請核准後,復向南竿鄉的福澳港申請置卸塊石。而福澳港相關單位以塊石有尖銳棱角,置卸過程強力撞擊,會損傷碼頭地面為由,婉拒於福澳港置卸塊石。

承攬商不得已利用自製的混凝土方塊,現有土石塊及不織布等,於工區附近自行興築置卸塊石的臨時碼頭。及至碼頭興建完成,對岸塊石運抵之時,不料附近福澳港的碼頭工人前來抗議,要求運至臨時碼頭後之塊石,要由他們來進行小運搬,否則不准船上塊石置卸。承攬商不已將自碼頭至施工處所的塊石運搬,委由碼頭工人運搬,其運搬費用按車次數計價,筆者目睹每輛車塊石運量皆無滿載,最多祗有八分滿而已。

八、工地的鬧場事件

經過以上的波折後,海堤及整地工程才得以順利進行,當填海造地即將完成之際,某日一位前連江縣政府的議員,帶人員到工地表示,填海造地完成電廠基地,他擁有部分土地,要求進入工區測量土地。被台電現場的施工人員回絕後,臨走時揚言要向福建連江縣地方法院按鈴申告,此種鬧場事件,後來不了了之。

九、勝利堡加強工事之波折

混凝土堤頂道路興築至軍方勝利堡之銜接段時,軍方要求加強堡內外工事,但連江縣政府認為,會破壞勝利堡原貌而持反對立場,兩者相持不下而停工。幾經波折,後來經縣長與軍方指揮官到現場會勘後,才拍板定案決定:內部隱蔽部分由軍方規劃設計,外部則儘量保持原貌,但台電需於堤頂道路側之擋土牆外壁,施做懸臂式階梯通往勝利堡供軍方出入,因此影響堤頂道路及兩側擋土牆,施工時程延宕甚久。

十、他標工程開工的影響

當本工程的填海造陸整地已經大部分完成,進行堤頂道路興築及消波塊拋放時,台電為讓電廠早日完工運轉發電,通知A2-1標基樁工程開工,於是隨著基樁材料堆置、及基樁打設機組的運作及位移,影響本工程的施工動線,因此本工程承攬商與A2-1承攬商間,難免有齟齬情事,每每必須透過台電之溝協通協調,才得以將工程順利進行。

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本工程與A2-1標工程同時進行佈置圖

結語

本工程因位處海域,承攬商為慎重起見,開工時特別從台灣聘請專職人員,在工區做隆重的祭拜儀式,並於事後宴請當地的有影響力的人士;施工期間,承攬商配合台電金馬工務所,做好敦親睦鄰的工作,與地方政府及軍方,亦保持良好的互動關係。然而不可抗拒的天候與交通因素、諸多人性的負面行為,還是造成施工的困擾、工期的延宕逾期,值得慶幸是,本工程在零災害的情況下圓滿完成。

参考資料

1.汪燮之編著(88年3月)。實用土木工程施工學,大中國圖書股份有限公司。

2.南竿鄉志,網管 104年4月。

【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載;未經允許請勿任意轉載】

 


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