引言:本文為中華民國土木技師公會全國聯合會理事長余烈於98年3月14日台灣省土木技師公會第八屆第三次會員大會上之致詞,內容如下。

大會主席林理事長、工程會范良銹主委、林鴻池立法委員、工程會吳澤成前主委、各公會理事長、各位與會貴賓、各位技師前輩,大家午安!大家好!

今天因為貴賓很多,我簡短的向大家報告幾件事情,我相信在經濟景氣非常低迷的現在,如何渡過全球金融危機、海嘯的艱困時期,是各位不管開業或受聘技師比較關心的事。

第1件事情是剛才范主委提到的政府擴大內需專案,及年度預算編列5,096億,其中428億是各學校的耐震詳評及耐震補強工作,這當中當然包括規劃、設計等,尤其是施工的部份,教育部委託國家地震中心規劃了一個跟過去營建署的共同供應契約完全不一樣的模式,我非常感謝今天在座施理事長、林理事長、藍理事長及曾理事長,我們幾位多次與國家地震中心、經建會、教育部、營建署去作溝通,我簡單的報告最後結論就是,目前還是回到營建署過去5~6年來辦理公有建築物共同供應契約模式來執行,其中98年度就有180多億,在這個最不景氣的時期,各位技師可以儘量參與耐震詳評、補強設計工作的爭取,或加入公會審查人力庫,這對各位的事務所、公司或個人都會有很大的幫助。

共同供應契約部份,教育部也同意按營建署再延長兩年之契約繼續執行,比照過去耐震詳評的模式,所有的學校現在都即將以公會為主體展開發包作業,由公會去跟學校簽約,在此希望我們幾個公會理事長能夠極積去接洽。

第2件事情要報告的是跟受聘技師有關,由於過去的努力,今天已經開花結果,記得在民國88~91年左右,約有4~5年的時間,我們努力去推動營造業法的立法,當時聘工地主任擔任專任工程人員的丙級營造廠有6,000多家,到今天剩下4,013家,各位可以去核算聘任1位工地主任年薪約8~12萬,如果以每年10萬元來計算,這個費用等於約4億台幣,保守地打個折也有2~3億,這個簽證費用就是所謂的逐案簽證費用,此一簽證(逐案)制度已經走馬上路,營建署已經把簽證規則及收費標準公布在網站上,我要在此強調的是,只有立法通過當時,聘工地主任擔任專任工程人員的4,000多家的丙級營造才適用逐案簽證之規定,至於原有甲乙丙級營造業技師受聘制度仍是營造業法中各條文之法律規定,以及公會一貫主張維持受聘制度之堅定立場與原則,絲毫不受影響。

內政部原來頒布一個只讓待業、失業的技師辦理逐案簽證的公文,我個人及幾位理事長都相當的反對,並主張應開放所有的受聘技師辦理,但公會目前有一股力量希望呼應、支持內政部的那個公文,也就是讓那30~40位的失業、待業技師去分配一年2~3億的龐大簽證費用,我個人認為由少數人獨享暴利,是不公、不義且應該被唾棄的做法,今天在這裡我要公開的批判、譴責此一不當行為。

第3件事情要跟大家報告「土木建設法」的立法進度,我們很希望工程會能支持這個法案,經過一再的修改,讓原來所有反對的公會,已轉而支持或不反對。協商到最近,這個版本條文內容已經完成,由「土木建設法」,改為「土木法」,這個法案目前已經送到立法院。我記得范主委曾經為這個法案召開一個跨部會、跨公會的協商會議,事後工程會寫了一個文給全聯會,這裡我要謝謝范主委,因為在文上所附的該次會議結論中提到,只要有三分之二的人支持法案內容,做為主管機關,他願意全力去推動,在這裡我要公開的跟范主委報告,目前支持的人已達四分之三,不管是建築師、水利、環工、大地、電機技師,都已支持「土木法」,在此希望立法院這個會期由蔡錦隆立委正式提案,如果再加上范主委的支持,這個法案在未來的一年內應該可以順利完成立法。

最後我要向大家報告專業技師辦理「測量簽證規則」之推動進度,「測量簽證規則」經土木、結構技師公會理事長向吳澤成前主委一再請託,吳前主委卸任以前,同意由行政院公共工程委員會根據技師法來訂頒一個各類科技師的「測量簽證規則」,以避免因國土測繪法立法後內政部地政司頒布「測繪業測量技師簽證規則」後,影響土木技師測量簽證工作權。這個案子協商到最近即將完成全部條文,大家很快可以在工程會的網站看到各類科專業技師「測量簽證規則」之詳細內容。

今天非常感謝林理事長,給我幾分鐘的時間,做以上的報告,最後祝今天的大會圓滿成功,各位與會貴賓、技師前輩,技師朋友,身體健康,萬事如意,謝謝!

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