公路總局二區養護處谷關工務段 呂正安 段長
林進基 技師
前言
公路建設,串聯點成線、再透過路線交織而構成網狀發展,進而促成各地的日常活動、商旅交流等。隨著社會型態,由務農而工商,週休一日半轉型為二日,倚重路網來進行郊遊之風日盛。近年來,腳踏車輕旅行、慢跑悠遊,風靡全臺,因而對道路沿線綠美化之配套要求,日益升高。由於山區路段,常為旅遊之重要軸線,如台14甲線、台3線及台8線等,各具高山、丘陵等不同特性,為使用路人,享受自然景緻的公路,依據各路段特性,融合當地人文地景,且兼顧永續自然之設計,再藉由三級品管、專家輔導等有效策略,提升路廊綠美化之品質。本文以台21線新社路段路廊改善為例,分享品質提升之有效策略,敬供工程先進卓參。
壹、工程概述
台21線0k與台8線銜接,位屬臺中市東勢區及新社區交界;台21線17.3k,則為臺中市新社區與南投縣國姓鄉交界。台21線0k~17.3k,係串接臺中與南投的中海拔之山區道路,其間有著名景點-白冷圳歷史渡槽,又有疊翠山巒、雲霧繚繞等自然美景,蘊含豐富生態物種,兼具冬賞梅、春品桃等觀光價值,為假日休閒的好去處。
為便利民眾休閒旅遊,公路總局近年系統性規劃路廊改善工程,以彰顯公路景觀特色。景觀營造前,先就區域環境,來分析路段屬性,如山嶺、臨海、郊區、市區等,因地制宜,營造公路特色。而本路段環境屬性,定位公路主題為:「梅雪森悠,雲嶺綠徑」,採行選取公路隙地予以活化再生之策略。
位置 |
營造主軸 |
主要工程內涵 |
0k |
導覽牌整併 |
1.清除兩側招牌 2.設置整併導覽牌 |
0.75k |
社區花圃改善 |
1.清除雜亂植栽 2.栽植腎蕨、四季秋海棠、萱草 |
1.1k |
白冷圳休憩 與教育場域 |
1.友善鋪面、砌石矮座牆、客土袋護坡 2.栽植梅花、有骨消、木槿、蜘蛛百合、白花三葉草、地毯草 |
10.7k |
休憩與教育驛站 |
1.鋪面、解說牌、草坵、草溝 2.栽植誘鳥誘蝶植栽 |
11.7k |
誘蝶植生 |
1.移除石籠上的客土袋 2.栽植誘蝶植物 |
16.4k |
生態砌石溝 |
生態砌石溝 |
17.3k |
入口意象 |
1.設置入口意象 2.栽植苦楝、木槿、馬蘭 |
「台21線新社路段友善路廊及周邊景觀改善工程」,契約金額新台幣551萬元。主辦機關:交通部公路總局第二區養護工程處、設計單位:逸城國際環境規劃設計有限公司、監造單位:公路總局第二區養護工程處谷關工務段、施工廠商:今元興有限公司。109年3月17日開工,總工期515日曆天(含150天定植完成及365天養護期)。
貳、提升設計品質之有效策略
公路路廊腹地有限,能供做綠美化改善之點位,往往需洽請其他機關或私人,提供土地使用同意。隨著社會大眾對自然環境的重視,通常以低度開發為原則,永久式混凝土結構設施,往往被排除在外。又因屬山區路段,故需著重生態棲息地維護、行旅休閒場域的營造等。故山區公路設計理念為:
1. 尊重自然生態環境特色,採用永續工法
2. 營造生態微棲息地,加值永續教育
3. 打造休憩賞景亮點,鼓勵慢遊
4. 營造友善生物環境,縫補棲息地
本案經多方踏勘尋找改善點位,再透過協調土地所有權單位,請里長協助與土地所有人溝通,取得合法使用權。其後,廣泛構思改善方案,邀請專家共同審查方案之周延性:是否兼具在地性、永續性、生態性及經濟性等。為使設計更臻周延,設計階段便現勘,擬定設計原則,採用模擬圖探討;在細設階段,可具觀設計概念、檢討設計細節、強化周延性,確保設計品質提升。具體設計擇要如下:
1. 台21線1.1k:整合農田水利會、及白冷圳古蹟轄管臺中市文化資產局,綠化基地及修繕解說牌,將路側美化及歷史古蹟活化,兼具休憩觀賞及文化教育。
白冷圳古蹟隙地改善前(左)及模擬改善後景觀(右)
2. 台21線10.7k:原為私人土地,經溝通設計理念及協調後,同意無償提供使用,設計為具植栽美化、生態及水保教育、停憩眺望之景觀驛站。
私人提供之隙地改善前(左)及模擬改善後景觀(右)
3. 台21線11.7k:利用公路鄰路狹長隙地,導入蜜源植物,且避免大型喬木遮蔽天際線,構成蜜源廊道兼具漫遊賞景功能。
公路隙地改善前(左)及模擬改善後景觀(右)
4. 台21線17.3k:土地為林務局所有,經協調同意使用後,設計景觀改善並導入代表不同行政區之意象,臺中市新社區為梅花、南投縣國姓鄉為鹿的造型。
縣市交界處改善前(左)及模擬改善後景觀(右)
除上述景觀模擬改善外,細部手法列舉如下:
1. 運用在地土壤,疊砌柔性植生土包袋作為護坡工程,營造多孔隙的昆蟲棲息地。
2. 適度栽植吸引蝶類與螢火蟲之植物,供其覓食與棲息。
3. 利用修剪、剩餘的樹枝、竹子、石頭、磚塊等,設置昆蟲旅館。
4. 查閱生態報告及訪談在地居民,串聯與縫補生物棲息地。
藉由上述作法,增加原生與蜜源植物、豐富棲地周邊食物鏈之多樣性,進而強化生物廊道覓食區,建置自然永續且友善生態的路廊。
可利用植物屬性,如下表:
屬性 |
適合植物 |
友善物種 |
誘鳥植物 |
苦楝、流蘇、有骨消、野牡丹 |
五色鳥、白頭翁、 台灣藍鵲、綠繡眼、冠羽畫眉 |
蝶食植物 |
台灣澤蘭 |
鳳蝶、斑蝶 |
蜜源植物 |
苦楝、山芙蓉、有骨消、台灣澤蘭、高士佛澤蘭、野牡丹、木槿、蜘蛛百合、白花三葉草 |
鳳蝶、斑蝶、螢火蟲 |
耐陰植物 |
腎蕨 |
黑翅螢 |
參、提升施工品質之有效策略
設計理念,藉由設計書圖傳予監造單位,再透過撰擬、審查監造計畫,而成為具體抽查流程、量化要求之抽查表、材料抽檢及送驗等品質規定;施工廠商則據以製作施工計畫、品質計畫等,作為施工品質主要執行標準,此為國內目前執行施工品質要求之主要方式。
省道綠美化工程,金額通常不大,故承攬廠商人員編制規模較小,本身接觸的工程類型較少,且對品質文件、品質要求等,常不夠完備,亦較少接受查核等提升改善品質缺失之機會。為有效提升綠美化工程品質,本工程採行之作為如下:
1. 帶領團隊(主辦、設計、監造及施工廠商等),進行標杆學習:從設計優良作法到監造細部要求,如工法研選、材料挑選、植栽配置、環境調查、生態維護、人文交流、後續養護等,透過簡報、參訪交流、提問研討等,建立對品質要求共識。
施工前期,赴金質獎獲獎工程參訪學習(新社中和里6-7鄰抽藤坑溪整治工程)
施工前期,赴金質獎獲獎工程參訪學習(仁愛鄉南豐社區友善廊道及休憩空間營造工程)
2. 邀請專家輔導強化提升品質:邀請綠美化及生態植栽之專家,從各單位之簡報、現勘施工點位、檢視施工細節、檢閱品質文件、交流探討到建議改善事項等,有系統地完整的建立良好品質觀念。
邀請專家輔導提升完整品質觀念
3. 落實三級品管、及主辦機關最高層級加強督導:品質落實始於廠商自主,周延於監造加強抽查。
4. 全員督導推動:從主辦機關到監造單位、由上到下,皆於平常時加強品質觀念,並以高品質為目標而加強督導頻率,有效全面提升品質。
主辦機關及監造單位石料源篩選
主辦機關、監造單位赴苗栽場驗苗
監造單位主管辦理外部稽核
主辦機關科室主管督導品質
主辦機關副處長督導品質
主辦機關處長督導品質
5. 列為重點稽核工程,提升稽核頻率:主辦機關規定查核金額(5000萬元)以上工程,須每季辦理稽核。本標工程契約金額雖遠低於查核金額,惟監造單位主動提請主辦機關,納本標為重點稽核工程,每季由主辦機關主管率多位資深工程司前來督導內外業執行情形。其後由廠商提改善報告,經監造初審及主辦機關複審合格後,方同意結案。
結語
本工程級距在1,000萬元以下,通常廠商較少注重品質要求。而公共工程三級品管政策,行之有年,透過金質獎評比、獎勵等方式,樹立優良工程典範。本案工程,從標杆學習開始,專家輔導、加強品質稽核、主管督導等,不斷強化要求過程中,施工廠商對品質觀念由生澀到熟悉,亦逐漸內化為自主要求,最終獲得交通部頒贈優良工程獎勵。
本工程完成後,對於台21線道路景觀,有大幅改善及提升,期盼各位技師先進,有機會路經本路段時,可以放慢步伐,體驗當地自然生態景觀,在欣賞美景之下,釋放繁重工作壓力。
【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載;未經允許請勿任意轉載】
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