第993期 社論-2015年的回顧與展望!

回首過往,台灣早期因經濟發展屢創高峰,因此年輕人只要有熱情、創意,並具體努力便能實現夢想,而政府部門也因財務尚屬良好,因此公共建設多可藉由公務預算編列執行來因應。詎料,近來的台灣因競爭力下滑,除讓年輕世代不敢有夢想、壯年世代不能有奢望,只能從小確幸上找到須臾的開心與喜悅。政府機關也面臨財政壓力,對於許多建設政策,多有父子騎驢的窘境。因此,「換」字能屏雀中選,實不意外。

然在「換」聲之餘,期望2016大選後的政府也能趁勢「喚」醒,其中對於公共工程建設上,將有限資源挹注於必要性的建設,減少無謂浪費,更應避免蚊子建設。另外在推動公共工程時,對於政府與民間權利義務應透明公開,杜絕無謂的施政困擾。並以開放的態度,公開讓全民檢視。對於權利分配與風險分攤,也要依循公眾利益,給予民間合理投資報酬。同時,在契約執行面徹底納入國際採行的仲裁機制,避免公共建設陷入僵局。此外,應積極鼓勵參與國際的公共建設產業,輔導工程顧問業、營建營造業赴海外建設爭取實績,以提升台灣工程的國際競爭力。

另外,在因應氣候變遷的需求下,未來公共建設應更重視國土保育及永續發展。其中涉及環境敏感地區的開發,更要思考國土承載與超限利用的問題。對於工程規劃設計,讓相關工程量體,能因應極端氣候可能包含的複合式災變,以減少人民生命財產的損失。再從人人平等概念、及高齡少子化趨勢下,落實人本價值也是推動公共建設的重要主軸。公共設施上由無障礙設計提升至通用設計,特別是行的需求及智慧化的居住空間,必須做到滿足身心障礙族、高齡銀髮族、青年育嬰族等不同年齡層,使用安全性與便利性。

對於台灣國土空間的利用,應兼顧城市的居住正義,鄉村的活化改變,以及都市更新。由於過往資源分配不平,造成越富有的城市,越能投注建設資源,也能帶動產業進駐與就業人口,當然也造成繁華的背後,有空間負荷及房價高漲的問題。

偏遠窮鄉則因資源不足,產生十年前是〝庄腳〞,現在還是〝庄腳〞的現象,留下來的多是高齡的長者與兒童,雖無房價爭議,但卻面臨醫療、交通資源不足等議題。因此,未來的資源分配,應改變及加強整合共用。無論都會或鄉村、南部或北部等,均應有公平均等的發展機會,亦即享有公平均等的就業機會,及基本生活品質,讓在每個角落的人民,均能公平地被對待。

總之,2015年的回顧,台灣面臨許多嚴峻的挑戰與問題,社會亟待改革與改變,需要換新汰舊,以新的思維,團結全體力量,一起進步向前,「換」字得到最高票,其來有自;展望明年,正值大選之年,希望由今年的「換」轉化為「喚」,喚醒全民莫忘自己是國家的主人,有權決定自己的未來,要明智的選擇一個有改革決心、方向清楚的新政府,更要換一個能體現民意、改頭換面的新國會,讓台灣在新的一年能夠點亮希望、重新出發,讓大家的明天更美好!

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