第1415期 社論- 要留住工程職系公職人員 應速提高其待遇

目前全球經濟受高通膨影響，加以大環境的缺工問題，使得各階層工作職務的負載加重，人力缺口大，也讓勞方對於調薪調整等切身議題更為關注，企業員工甚至以罷工手段爭取自身權益，時有所聞。然而，台灣現況缺工的狀況，不只存在民間企業，連政府機關更是缺員嚴重，這些狀況可從近年公職人員報考率降低、及報到率不如以往，可見端倪。政府工程職係的公職人力缺乏，嚴重影響到國家重大建設的推動。

畢竟，一般大眾都期待公務員，在職務上能盡其能力與職責來服務，才能延續建設之發展。公務人力仍必須不斷活化與注入活水，否則最終不僅是國家建設停滯，也影響國安問題。因此，如何吸引人才加入公務機關是政府重要的要務，也是政府應該深思設法的課題，譬如，提升及保障符合公職人員之待遇、福利與相關退休制度等，健全公務員優質友善的職場工作環境與條件，甚至建立公務人員的榮譽感。

然而，就現況土木建築工程職系人員的薪資來說，民間任職的專技人員薪資，相對於取得高考及格初入公部門者的起薪，相差甚遠。而且，公務員不能兼職、福利條件也逐年下降、退撫制度的改變等，已讓從事「公務人員的魅力」大不如前；當公部門與民間的薪資落差過大，公務員就算有滿腔理想抱負，面對現實生活，卻也不得不另謀出路。何況公務員無法像民間企業的勞工，可以選擇罷工爭取權益，因此，大有為的政府理應對於從事公職的公務員，自動依據景氣、經濟等現實環境，調整合理的工作條件及薪給。

又，政府取才管道，係以國家考試方式取得，土木建築相關職系之公務人員考試與專技人員考試，都屬國家考試。在掄才大典的管道，土木公職長期無法足額錄取的情況下，政府又實施「專技轉任制度」已行之多年，希望業界具有實務經驗的優秀專技人員，能進到政府公務機關服務，一起為公共工程服務把關，但也囿於現實制度條件下，而公部門薪資條件及環境友善程度尚無法吸引人才，以致歷年來轉任的推行，成效有限。

前述土木、建築職系公務員於缺員情況下，落入「惡性循環」，各承辦人負擔之業務相當量大，加以工程事務，往往需要與各方利害關係人折衝，且協調介面多，倘有狀況出現，易遭檢調單位調查、起訴等風險，如此高壓環境及高涉訟風險的工作，令人望之卻步。在職者想方設法要離開，新秀不敢進來，造成人才持續流失。

目前土木營造業職場，在缺工的大環境條件下，民營企業為了搶得人才，無不在薪資、工作環境，甚至工作時間上予以調整，更加大了土木職系公職人員聘用的阻力。此時，站在為國家求才及延續建設發展的立場，應積極檢討現行公務體系的敘薪制度，提出具有誘因之方案，考量工程環境之現實條件，提高工程技術類科「專業加給」，並兼顧公務人員的責任、壓力等權益之合理性。換句話說，唯有縮小公職人員與業界之待遇差距，強化薪資實質的吸引力，方能去除優秀工程技術人才進入公部門的心理障礙。

公務人員代表政府機關執行國家公權力，更是國家發展的珍貴資源，有其使命與榮譽。本報以為，政府應關注及加強薪資待遇，並改善工作環境、降低職場風險，讓公職人力能持續注入優質新血，為社會穩定與國家永續持續提供進步的動力。

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