第1327期 社論-感謝南橫工程英雄

南橫公路是台灣三條東西橫貫公路建設之一，於民國57年動工，開路過程可謂篳路藍縷，施工期間共有116名工作人員不幸殉職，終於在民國61年完工通車。南橫公路，西起台南玉井，向東經高雄甲仙，至六龜、桃源區後，沿荖濃溪兩岸而行，終點到台東海端鄉。南橫公路橫貫中央山脈，全長203公里，沿線山勢雄偉、景象綺麗，最高點在大關山隧道，也是台東縣與高雄市之縣市交界處，為南台灣絕佳自然景觀。

因南橫公路橫貫中央山脈，屢遭天災摧殘，數度因道路中斷，讓桃源山區、利稻部落、復興、拉芙蘭、梅山等地，多次成為孤島，每遇颱風暴雨成災，居民返家，都必須與天爭道。特別是民國88年的921地震，讓南橫公路體質受重創，不少邊坡上方岩體都發生破裂狀況；921地震10年之後的八八風災(莫拉克颱風)，橫掃全台三天，短時間內帶來2,854毫米的恐怖雨量，更是讓未復原的南橫公路雪上加霜，重創造成22座橋梁毀損，路基流失12公里。尤以梅山口到向陽路段，受創最為嚴重，沿線多處路段，上邊坡大規模坍方，落石及下邊坡路基流失嚴重，也讓南橫公路走向近23年的漫長復建之路。

南橫公路，沿線地質破碎，施工過程易有落石掉落，坡地工程挑戰十分艱鉅。許多工區腹地不足，邊坡高低落差極大，僅能藉由工程人員(蜘蛛人)吊掛、垂降、懸空，在陡峭山壁上命懸一線地執行修坡、清除浮石、噴漿、植被、復育等整治作業，面對難以預測的烈日、酷暑、凜冬、濃霧，與惡劣環境相拚搏，其危險與艱辛程度，豈是一般人能體會？

所幸在公路總局鍥而不捨的積極督導修復下，921地震23年後之111年5月1日，南橫公路終於全線通車。截至目前修復南橫公路花費約新台幣130億元，計修復23座橋梁(包含110年8月被沖斷的明霸克露橋)、15座明隧道、沿線無數的路基工程及邊坡工程，可以說南橫公路，都是無數工程英雄，用其生命、心血與歲月，一步一步，犧牲奉獻而建成，值得大家向渠等致上最高敬意。

南橫公路廿十餘年重建的時光，已然悄悄流逝。但，近年來極端氣候屢見不鮮，每每風災重創台灣的慘痛畫面，吾人記憶猶新。換句話說，搶災、救災、復建的工作，不可能終止。根據世界銀行2017年研究報告「自然災害熱點：全球風險分析」，蒐集全球15至25年的災害事件紀錄，觀察區域人口及GDP，曝露在6種主要自然災害所承受的風險。其中6種災害，包括地震、火山爆發、山崩（土石流）、洪水、乾旱及颱風（西半球稱颶風）。值得注意的是我們居住的台灣，居然是自然災害高風險地區，同時曝露於3項以上自然災害之土地面積與面臨災害威脅人口，均超過9成，高居世界第一。因此面對極端氣候，居住在台灣的子民，不可不慎。

「歲月靜好，是因為有人負重前行」，值此南橫公路通車之際，國人莫不歡欣振奮之餘，本報除了要向辛苦的南橫公路工程團隊致上最崇高之敬意外，同時也要嚴肅呼籲：全球氣候變遷與極端天氣之現象日趨嚴峻，已然成為『常態』，大規模複合性災害之考驗，成為未來長期難以逆轉的趨勢，更是全人類共同的挑戰。本報認為，政府平時即應著手建立完善防災資訊，並配合媒體與專家學者協助，推廣防災教育，致力提升全民防災意識之外，身負雕塑家園責任的土木工程師，在工程規劃上，更應拓展時間及空間尺度，以宏觀廣域的思考，搭配各類防災、減災新技術來因應，學習與大自然和平永續共存，這才是『安全回家唯一的路』。

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