第1293期 社論-後疫情時代，應正視不斷翻新的挑戰

自從2019年11月新冠肺炎爆發，短短數月「COVID-19」全球肆虐下，迄今全球已確診人數超過2億2千萬，死亡超過463萬人，『保持社交距離』成為新的生活型態。一時之間，上班族及學生們，開始學習適應視訊會議與遠距教學的模式；宅經濟發燒，在家追劇與網購，造成網購、物流運輸及網路流量需求暴增；電腦及網路等硬體設備需求突發性暴增，瞬間燃起的全球晶片荒，迄今未歇，半導體產業鏈，儼然成為重要「戰略物資」，各國政府開始主導半導體在地化生產。

後疫情時代的新挑戰有二：一是戰略物資『在地化生產』，二是穩定有效率的供應鏈與資源整合。

由TrendForce 2021年2月的統計資料來看，目前全球晶圓代工，超過半數半導體晶片，是由台積電生產，且其中最先進製程節點中更是九成由台積電生產。晶片製造過程，需要大量乾淨的超純水，通常每1,400至1,600加侖自來水，才可能轉化為1,000加侖的超純水。水資源攸關晶圓製程良率，不穩定的供水，不僅影響產能，更是晶圓代工廠的營運風險。全球極端氣候影響下，臺灣2020年梅雨季節雨情不佳，且全年沒有颱風，使得臺灣在2021年上半年，遭遇了半世紀以來最嚴重的旱災；晶片產能無法提升，以滿足因疫情暴增的晶片需求，從而引起國際關注。

臺灣在此疫情影響當下，雖因半導體產業，突顯國際科技產業鏈的重要地位，然，各國已紛紛思考戰略物資在地化生產的重要性。對於半導體產業，猶如軍備競賽般，紛紛設廠擴展產能。政府應在政策上思考台灣半導體產業，在國際區域化生產的趨勢下，如何維繫確保我國不可或缺的領先地位於不墜？而我國短缺的疫苗產業，也應持續予以支持，以降低對國際疫苗的依賴。

新冠疫情最初爆發於中國武漢市，其所處的湖北省，是全球汽車零件生產重鎮，武漢封城的同時，也阻斷全球汽車零組件的供應。汽車零件多樣複雜，不同車款使用型號各有不同，往往不會有太多庫存，因此，去年鄰近的韓國現代汽車因零件短缺而關廠、KIA汽車減產、日產汽車九州廠停工等，使得全球汽車大幅減產。今年又遭遇汽車晶片短缺，研調機構AutoForecast Solutions（AFS）預估，全球汽車將減產810.8萬輛。

由此可見，一個行業的全球或區域供應鏈，在遭受各種不可預測的情況下，有可能造成中斷。例如:中美貿易戰、疫情或極端氣候帶來的天然災害等，供應鏈的中斷不僅僅影響產業，甚至危及國家安全。政府應主動建立類似天災預警系統，由可視化供應鏈系統，透過人工智慧，對可能發生的供應斷鍊提出預警，從技術上輔助各產業，對不確定性提前做好計畫或準備，以降低損失。

曾經有過大陸地區網購經驗之消費者，很難不驚訝於：『中國大陸某購物網站上，即便是新台幣10元的單一產品，也做到了三天內免費配送到府』。中國電子商務，從需求端就做到整合，擺脫傳統零售商模式，進貨倉儲，挑貨撿貨再進行配送的作業模式，將有意購買相同規格產品的人一起下單，直接從工廠出貨。另外透過人工智慧協助工廠，更迅速補充缺貨物品、縮短步行距離及庫存定位，最後才是透過自動化的機器人及物聯網，跟蹤貨物並安排運輸。

綜上所述，自新冠肺炎爆發「COVID-19」肆虐全球之際，臺灣拜半導體產業之賜，突顯國際科技產業鏈的重要地位，但也因此激起各國政府開始主導半導體朝『在地化生產』邁進。本報以為，政府當局應抓緊時代潮流脈動，除了對供應鏈穩定性做好準備，更快速的資源整合與調派外，更應組合各種『國家團隊』，集合各界菁英，進行技術整合與創新，面對各種不斷翻新的挑戰，找出最適切的對策處理。不管是半導體產業或疫苗產業，都應該要能自產自足，甚至有援助友邦的餘裕，那麼在後疫情時代，才能讓臺灣成為國際社會不可或缺的一員，這也是台灣立國安全最佳之道。

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