第1365期 社論-工程鑑定應符工程倫理

工程會有鑑於工程鑑定報告品質不佳，輒有鑑定技師經相關利害關係人提報懲戒之案例。工程會認為，現行技師公會鑑定業務，實有精進之必要。故於111年底召開「精進技師公會受託辦理鑑定品質研商會議」。會中列舉一些案例，讓與會人員瞭解實際狀況。

案例1：某技師受技師公會指派，辦理新建工程鄰房損害修復鑑定案，未依「臺中市建築工程建築物安全鑑定手冊」所定作業程序辦理初勘，以確認委託人提供資料是否與鑑定標的物實際情形相符，遭移送懲戒審議。

案例2：某技師受技師公會指派，辦理臺灣高等地方法院委託之安全結構及施工計畫鑑定案，該案鑑定報告，分析計算擋土牆所承受之主、被動土壓力時，未考慮背填土為斜坡情形，因而未採用正確之主、被動土壓力數公式，違反土木工程科技師專業，遭移送戒審議。

案例3：建築物辦理鑑定前，確有變更外窗及部分RC外牆情事，惟鑑定報告所述「確實按圖施工」，與實際狀況不符。鑑定技師之陳述，應屬虛偽不實，遭移送懲戒審議。

上述案例之發生，有可能是鑑定技師受到人情壓力，罔顧事實，作出對一方有利，卻損害他方利益之鑑定；或對現場勘察未盡周延，或因疏忽導致分析有誤。類此，毋論鑑定技師是有意或無意，造成損害已是事實，那技師就要擔負起相對應之法律責任，雖令人扼腕，法條森嚴，亦無迴避餘地。

我輩技師，經國家考試及格，具有國家認可之專業能力。（大法官釋字第352號及第453號解釋何謂專技人員？係指「具備經由現代教育或訓練之培養過程，獲得特殊之學識或技能，而其所事之業務，與公共利益或人民之生命、身體、財產等權利，有密切關係者。」）。當發生工程爭議時，技師公會係經政府或法院認定為公正之第三方，而受到政府或法院囑託，作工程品質、數量、工期等等之鑑定，以息爭止謗。鑑定技師自應以公正之第三方人士自居，對於鑑定工作一本公正的態度，戒懼戒慎，仔細搜集各方資料、旁徵博引、詳加分析檢驗、作出公平、公正、專業之鑑定報告。類如上述之各案例鑑定技師，因鑑定品質瑕疵而受懲戒，豈不有愧？

查，過去法院或一般社會大眾，對技師的鑑定報告很少有所質疑之例；但是近年來，法院設立了工程法庭，鑑定報告內容有誤或虛偽不實之處，也容易被發現。因此，技師辦理鑑定時應遵從工程倫理。倫理是一套價值規範系統，一般倫理適用社會所有成員，工程倫理則針對某工程領域中的人員。倫理是道德的高標準，而法律則是道德的最低標準，違反法律就會受到制裁。

而民事訴訟法第330條，引用法官之迴避條款，作為鑑定人之迴避條款，但亦有但書規定：「但無其他適當之人，可為選任或經當事人合意指定時，不在此限。」

總之，本報建議鑑定技師，除恪守民事訴訟法迴避條款之外，「如鑑定技師曾擔任鑑定標的之規劃、設計、監造、施工、暨管理等，本科技術有關之事務者」，亦應迴避，以符工程倫理。

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